中秋、国庆黄金周将至，为进一步规范我市旅游市场经营秩序，大连市文化市场综合行政执法队将近期查处的4起旅游市场违法违规典型案例予以公布，警示全市旅游企业及从业人员以此为鉴、引以为戒，切实维护好游客合法权益。同时提醒广大旅游者参加团队旅游时，要选择有资质的旅行社，拒绝低价陷阱，主动签订旅游合同。

案例一：大连某有限公司未经许可经营旅行社业务案

2023年6月13日，大连市文化和旅游局执法人员根据旅游市场专项执法行动工作要求，对大连某有限公司依法进行现场检查，发现33名游客参团的华地城4日游和15名游客参团的云南腾冲6日游相关材料。经查，大连某有限公司在未取得《旅行社业务经营许可证》的情况下，通过微信群和朋友圈发布包价旅游产品宣传信息。该公司于2023年5月14日至5月17日组织33名游客参加华地城温泉4日游、2023年5月30日至6月4日组织15名游客参加云南腾冲6日游。

当事人的行为，违反了《中华人民共和国旅游法》第二十八条的规定。根据《中华人民共和国旅游法》第九十五条第一款，结合本案具体情节，参照《辽宁省文化市场综合执法行政处罚裁量权基准》，对大连某有限公司作出没收违法所得并处罚款26500元的行政处罚，对相关责任人员处以罚款的行政处罚。

案例二：大连某旅行社安排未取得导游证的人员提供导游服务案

2023年7月16日，大连市文化和旅游局执法人员根据旅游市场专项执法行动工作要求，依法对大连市中山区威尼斯水城附近的旅游团队进行执法检查。现场检查发现大连某旅行社组织的旅游团队，共有游客40人，执法人员登录全国旅游监管服务平台进行查询，未发现带团导游的导游证信息。经查，大连某旅行社接待外地来连40名游客，因旅游旺季缺少带团导游，旅行社安排未取得导游证的人员宁某带团，提供向导、讲解等导游服务。

当事人的行为违反了《中华人民共和国旅游法》第九十六条第二项的规定，根据《中华人民共和国旅游法》第九十六条第二项，结合本案具体情节，参照《辽宁省文化市场综合执法行政处罚裁量权基准》，对大连某旅行社作出罚款1.5万元的行政处罚，对相关责任人员处以罚款的行政处罚。

案例三：大连某国际旅行社有限公司以不合理的低价组织旅游活动、诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获得回扣等不正当利益案

2023年8月2日，大连市文化和旅游局执法人员根据举报线索对大连某国际旅行社有限公司进行执法检查，现场查看了举报投诉人提及的该旅行社7月15日-18日组织大连旅游团队的旅游合同和导游报账单。

经查，大连某国际旅行社有限公司通过合作的网络运营公司在网上进行旅游宣传，以较低价格吸引游客参加大连旅游，实际收取的旅游团款近半数作为广告推广费用支付给了合作方。2023年7月15日-18日，该旅行社组织网上招徕的41名游客（33大8小）参加旅游活动，旅游行程中，旅行社安排导游人员向游客推荐自费项目；带团导游人员使用 “不参加自费项目可能安排住离市中心远的酒店”等语言迫使、诱骗游客购买并参加了另行付费项目。

当事人的行为违反了《中华人民共和国旅游法》第三十五条第一款的规定，根据《中华人民共和国旅游法》第九十八条，结合本案具体情节，参照《辽宁省文化市场综合执法行政处罚裁量权基准》，对大连某国际旅行社有限公司作出没收违法所得、责令停业整顿并罚款8万元的行政处罚，对相关责任人员处以没收违法所得、罚款及暂扣导游证的行政处罚。

案例四：大连某旅行社向不合格的供应商订购产品和服务案

2023年8月9日，大连市文化和旅游局执法人员根据旅游市场专项执法检查工作方案部署，对大连某旅行社进行执法检查。执法人员现场查看了该旅行社8月8日组织的大连环市“一日游”团队业务档案，行程单显示游客在小平岛参加乘船出海观光项目。

经查，该旅游团队的游客均通过网络报名参加“大连一日游”，大连某旅行社作为地接社提供接待服务，旅游行程中组织游客在小平岛某码头参加帆船出海项目，负责帆船出海项目的企业未获得国内水路运输经营许可。

当事人的行为违反了《中华人民共和国旅游法》第三十四条的规定，根据《中华人民共和国旅游法》第九十七条，结合本案具体情节，参照《辽宁省文化市场综合执法行政处罚裁量权基准》，对大连某旅行社作出罚款5000元的行政处罚，对相关责任人员处以罚款的行政处罚。

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来源：大连市文化市场综合行政执法队

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