大连新闻传媒集团记者 李秀峰
12月20日16:00，大连市政府新闻办公室举行第101场疫情防控新闻发布会，市政府温雪琼副市长、冷雪峰副市长，市委教育工委专职副书记杨丽杰，市疾控中心副主任孟军，市公共卫生临床中心副院长、市新冠肺炎救治专家组成员孙艾军，介绍了我市疫情防控的有关情况并回答市民所关心的热点问题。
【一】各级各类医疗资源充足 能够满足群众就医需求
大连市人民政府副市长温雪琼介绍了我市医疗资源储备、医疗救治保障体系建设和农村疫情防控相关情况。
为认真贯彻落实国务院联防联控机制综合组《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》要求，大连市委、市政府积极推动医疗资源储备、持续优化医疗服务流程，切实将工作重心由防感染转向保健康、防重症、保平稳运行，有序抓好新阶段疫情防控工作。截至目前，全市发热门诊每天接诊量在3000人次左右，各级各类医疗机构床位充足，能够满足群众就医需求，医疗服务总体平稳有序。
（一）提前布局，全力做好医疗资源准备
为进一步做好我市新阶段医疗保障工作，市委市政府高度重视，统筹谋划、提前布局，印发《大连市医疗资源准备工作实施方案》，构建分级分类的医疗救治体系，明确医疗保障任务，确保含阳性感染者在内的各类患者可以便捷、有序就医。
一是持续强化定点医院建设。提前布局，先后投入1.85亿元改造市公共卫生临床中心，完善设备设施配备，使收治能力提升至750张床位（其中重症床位104张、可转换重症床位132张）。主要收治新冠肺炎重症患者、普通型患者及合并其他基础疾病的阳性感染者。市公共卫生临床中心现有负压手术室、血液透析室、检验室、医学影像等多个功能科室，能够满足确诊患者入院后的全科系诊疗服务。投资3.49亿元的二期项目明年初完成，全院床位可达1050张。
为加强孕产妇、儿童救治，依托市妇女儿童医疗中心（集团）体育新城院区，建设并启用妇女儿童专科平急转换定点床位450张，满足新冠阳性感染妇女儿童救治需求。
二是强化方舱医院建设。按照《新冠肺炎亚（准）定点救治医院设置管理规范（试行）》相关标准，我市依托大连医科大学附属三院建设方舱医院，主要收治无其他严重基础疾病的轻型患者、无症状感染者，总床位达到5000张，已腾空。目前，已做好全面转换为亚定点医院准备，配备相关设备设施，完成医疗队组建，随时可用。
三是设置平急转换病区，及时收治需要救治其他疾病的阳性感染者。为了方便和满足更多以其他疾病就诊但伴有新冠病毒感染者就医，已经部署并启用各家三级医院的独立楼宇或独立区域设置3550张可转换床位。随着国家政策调整和未来可能出现更多伴有新冠病毒感染的患者就医情况，各医院持续规划及时调整优化布局，确保各类患者在相应医疗机构及时救治。
四是强化发热门诊和发热诊室建设。全市二级以上医疗机构均开设发热门诊，发热门诊由以前27家增加到106家，发热诊室由51间增加到166间、留观床位由247张增加到638张，另有可转换使用留观床位732张。全市社区卫生服务中心（乡镇卫生院）均开设发热门诊，目前已建成并开放139个发热诊室（其他均可在年底完成改造和开放），为辖区居民提供医疗服务。发热门诊（诊室）地址、开诊时间和咨询电话等相关信息已经通过主流媒体公布，方便市民就近选择。
五是强化重症救治能力提升。目前全市有859张ICU床位，为进一步加强重症救治能力，市财政将投入约8000万经费对相关机构储备的812张可转换为重症救治床位进行必要设备补充，提升能力。组织市重症医学质控中心对内科、儿科、急诊科医师1500余人进行重症救治技能培训，组织3100余名护理人员参与重症护理知识培训，储备人员应对可能出现的救治需求。
（二）统筹谋划，构建上下联动医疗保障体系
为了满足可能出现的大量感染者就医需求，市防控指挥部先后出台大连市新冠病毒感染者居家管理指引、以医联体为载体做好新冠肺炎分级诊疗工作方案等文件，明确构建轻症患者或无症状感染者居家隔离；需要就诊患者由乡镇卫生院（社区卫生服务中心）发热诊室接诊；对需要转诊的患者由属地中心医院或定点医院接诊的医疗保障体系。同时，建立了上级医院对基层医疗机构的对口支持机制，每个县域医共体均配备了1所三级综合医院作为外部协作高水平医院，负责对当地医院进行救治指导、会诊和转诊，确保疑难病症的诊疗，构建了医疗救治三级服务网络。
（三）农村疫情防控相关情况
各级党委政府高度重视农村疫情防控和医疗救治工作，各地结合农村实际情况，进行了系列工作部署，确保重点人群有保障，就医用药更方便，常见病有人管，疑难重症可救治。
一是落实社区（村）对重点人群管理责任。积极发挥基层政府和居（村）民委员及其公共卫生委员会的积极作用，以基层治理网格为单位，组建由社区工作者、网格医生、警察或保安组成的三人组，采取分片包干、建立重点人群（空巢独居老人、困境儿童、孕产妇、基础病患者等）台账，通过网格医生加入社区服务群形式，指导重点人群做好自我健康管理，对需要就医的人群协助联系转诊。
二是支持村医室、各类诊所（门诊部）及乡镇卫生院有序开展诊疗服务，满足辖区内居民就医需求。近期将组织发放100万份健康包，配备止咳、退热等部分药品，重点发放给有需要的农村地区、海岛地区居民和城市困难群众以及外来务工人员，用以帮助大家顺利度过可能出现的阳性感染高峰期。
三是在涉农各县市区分别设立区域收治医院和集中隔离场所，满足当地居民就医需求。其中，区级收治医院或病区不少于200张床位的，并根据需要适当调整，主要收治辖区内伴有基础疾病的普通型及轻型患者、无症状感染者；依托隔离酒店或公寓，设立为满足阳性感染者集中隔离场所（亚方舱医院），配齐必要的医疗和服务专班，用于集中隔离无严重基础性疾病且选择集中隔离的无症状感染者。目前已累计储备了5191张隔离床位。
四是充分发挥属地中心医院和对口支援的三甲医院的牵动作用，强化区域救治能力。强化属地中心医院对乡镇卫生院等基层医疗机构的技术指导，畅通双向转诊机制，确保常见病多发病在区域内得到有效诊疗。对疑难病患则明确由三甲医院负责会诊、转诊，确保各类病人有效医治。
五是支持医疗机构开展远程服务。积极支持有条件的医疗机构开展互联网诊疗服务，已经有10家医疗机构增设新冠救治咨询项目，日均接诊6000余人次，方便人民群众获得健康咨询、就医指导。组建市级医疗服务热线专班，通过整合12345转医疗服务热线、市疾控中心热线、各医疗机构服务专线，及时回应群众关切，进一步统筹全市医疗资源，有序有效满足各类医疗需求。
就医顺畅，急重症有保障，一直是市委市政府最关心的问题，下一步，将加强统筹协调，更加细致严谨落实落细各项工作，持续优化各项资源和流程，确保各种情况下病有所医，最大程度保护人民生命安全和身体健康。
【二】市民生活必需品储备充足 能够保障正常生活需要
大连市人民政府副市长冷雪峰介绍全市生活必需品保供稳价和药品等医疗物资保障情况。
针对近一时期广大市民关注的生活必需品和药品的采购问题，市委市政府高度重视，组建了药品采购调配专班，专题研究部署有关工作，强化市级统筹，重点加强了药品货源组织，积极争取国家工信部、省有关部门、兄弟城市和相关医药生产企业、销售企业支持；同时，做好市场监测和供需对接，精准有序投放，形成药品保供的强大合力。
(一）我市生活必需品市场保障情况
目前，我市肉菜、米面油等生活必需品市场供应充足，价格稳定，市场总体运行平稳。上周监测的18种蔬菜平均批发价格为4.6元/公斤，较去年同期下降16%。棒棰岛食品白条猪肉批发价格为23.8元/公斤，比12月初下降8.46%。为了做好市场保障以及“两节”期间生活必需品市场供应，主要开展了以下三方面工作。
一是积极调度肉菜等主要生活必需品上市量，及时部署市场供应保障。要求蔬菜批发市场加大采购力度，增加本地库存，加大投放数量，保证市场供应，近期主城区蔬菜上市量始终保持在1200吨以上，这是全市相对稳定的需求量。组织大型商超和连锁菜店加大生活物资调运，确保米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活必需品供应充足，价格稳定，满足市民购买需要。
二是强化市场监测，加强储备管理。紧盯市场供应量、肉菜价格波动趋势，提前做足预案，即时调控调储。目前，我市市民生活必需品储备充足，完全能够保障市民正常生活需要：在市场完全断供的情况下，我们的市级储备猪肉2000吨，可保障主城区市民12.5天消费量；冬季蔬菜储备5500吨，能够保障主城区市民7天的消费量。将根据形势及时投放蔬菜、肉类等储备，增加市场供应，稳定市场预期。
三是及时解决运输、物流、配送、人力等方面问题。加强交通、公安等部门沟通协调，确保生活物资供应渠道畅通，保障生活必需品配送流通网络正常运转。为确保市场供应人力充足，要求主要生活必需品供应企业提早谋划，合理做好个人防护和人员轮替。目前，双兴和南关岭批发市场都已实现有组织合理轮替，保持市场正常运转。全市主要商超和社区连锁菜店员工出勤率在70%左右，市场交易情况平稳正常。
（二）我市医疗机构的药品保障情况
市委市政府高度重视医疗救治工作，尤其是医疗机构相关应急救治药品储备，市卫健委会同相关部门专门负责采购、调度相关物资，每日根据医疗机构药品使用和结余的情况，动态调度、及时补充，确保医疗机构能够按需提供必要的药品和物资，满足医疗救治需求。
近期，针对新冠感染者激增、部分患者因为发热等症状到医疗机构就医需求增加的情况，市医疗救治组在前期已经指导各医疗机构储备相应的药品基础上，对照新冠肺炎救治方案第九版及国家中医药管理局推荐药品目录，再次完善了我市相关推荐药品目录，将更多的适宜新冠救治药品纳入其中，指导各医疗机构增加了救治药品储备。同时组织市内中医专家，根据国家专家组推荐方剂、结合本市多轮医疗救治经验、本轮疫情特点总结推出多个适于我市新冠救治的中药方剂，为新冠救治提供中医力量。
除充分考虑门诊救治外，各医疗机构对住院患者救治所需的各类药物也进行了储备并强化动态调剂管理。截至目前，全市各医疗机构储备的解热、止咳、镇痛类药物除患者特殊需求外，完全可以满足各类患者就诊需要。
（三）我市零售药房医药物资保障情况
12月初以来，我市积极组织调度全市医疗机构、药械企业提前预判，抢先抓早，拓宽采购渠道，积极组织货源，全力保障市民医药物资需求。
一是建立日报制度，摸清底数。市物资保供专班要求全市34家药品零售连锁企业、2522家门店，每日上报退热类、镇咳类、抗病毒类药品的进货、销售、库存情况，统计分析，研判趋势，协调调度。对政府协调采购的药品，集中统一调拨，平均分配给全市34家药品零售连锁企业，第一时间上架销售。12月5日-19日，全市34家药品零售连锁企业累积销售三类药品444.7万盒，全市4600余家药房销售三类药品超过700万盒，按大连市常住人口测算，平均每户家庭购买药品2.1盒，是往年同期销售量的8-10倍。
二是多方挖掘资源，拓展采购渠道。积极争取国家、省、兄弟城市的支持，市防指为华润（大连）医药连锁有限公司、海王星辰医药贸易有限公司、阳光大药房连锁有限公司等企业出具18份协助采购商请函。组织药品批发零售企业与我省34家生产新冠肺炎相关药品的企业对接，用好省内资源。全力支持我市药品生产企业加大生产保供。积极争取以岭药业、中美史克等国内重点医药企业支持，加大我市相关药品投放量。全力组织三类药品和抗原试剂盒、体温计、N95口罩等货源供应，相关医疗物资会陆续到货。同时，将为农民群众、困难家庭等提供100万个健康包，有效缓解群众买药难问题。
三是加强监管，维护市场秩序。严厉打击各类涉疫药械质量安全违法行为，密切关注防疫物资价格波动，坚决打击囤积居奇、哄抬药品价格等扰乱医药市场秩序行为。以“日清零、周办结、严处罚、频曝光、强震慑”为原则，加大投诉举报的处置力度。市民如发现药械质量、价格方面的违法行为，可拨打12345市民热线投诉举报。
目前，单一成分的布洛芬、对乙酰氨基酚制剂，连花清瘟胶囊等药品处于全国性短缺状态，市民可以选购含有相应成分的复方制剂和替代药品，也能够起到对症治疗的作用。比如复方氨酚烷胺、复方氨酚黄那敏、布洛伪麻、尼美舒利、感冒灵、板蓝根口服液、金振口服液等，这些药品还是能够保证供应的。同时，也提醒广大市民朋友，药品是特殊的商品，每种药品都有相应的保质期、功能主治、用法用量、配伍禁忌和储存条件，请市民严格按照药品说明书或遵医嘱使用和储存药品，按需采购，不要囤过多的药品在家。
综上所述，市委市政府正在全力以赴、千方百计、争分夺秒做好我市生活必需品和药品保供工作。随着新一轮医药物资产能和我市采购量的不断提升，目前个别防控药品短缺状况一定会根本好转，请广大市民支持和理解。
【三】我市中小学期末教育教学计划优化调整
中共大连市委教育工委专职副书记、大连市教育局党组成员杨丽杰介绍中小学期末教育教学计划优化调整和研究生考试工作安排情况。
为统筹做好校园疫情防控和学校教育教学工作，保障师生身心健康，结合我市中小学（含中职学校和幼儿园）实际及国家、省对研究生考试的总体要求，现对我市中小学期末教育教学计划优化调整和研究生考试工作安排如下：
（一）中小学期末教育教学计划优化调整
一是全市中小学本学期教育教学活动可在12月23日前结束。小学可不组织统一期末考试，采用过程性评价方式对学期成绩进行综合评定。初中、普通高中和中职学校期末考试可在本周完成，也可在下周线上完成。
二是完成期末考试后，学生综合素质评价、期末总结等其他期末工作于2023年1月6日前在线上完成。
三是因全省高二年级学业水平考试提前至2023年1月4日至6日，从下周起，学校可根据实际情况选择线下或者线上方式备考。
四是线上期间，居家照护确有困难的学生和幼儿，可以申请到学校（幼儿园），学校（幼儿园）要安排教师进行看护并提供午餐。
五是全市中小学2023年1月7日起开始放寒假，中小学寒假计划和开学时间以及普通高中寒假课后服务时间另行通知。
（二）研究生考试工作安排
2023年全国硕士研究生招生考试于12月24日、25日、26日进行。我市共有考生38960人，全市设市内五区、旅顺、金普、庄河8个考区，60个考点，1431个考场。我们细化工作措施，确保实现“如期考试、应考尽考、平安研考”工作目标。
一是加强组织领导，免费安排核酸检测服务。将研考组考防疫纳入属地联防联控机制重点工作，统筹研究、部署、推进。我市在12个行政区、有应届毕业生参加研考的24所在连高校，分别独立专设核酸检测点，为全体考生免费提供“单人单管”检测，保证所有考生“应检尽检”。
二是科学制定方案，保障核酸检测阳性考生顺利考试。按要求科学、规范、因地制宜完善细化研考组考防疫工作方案预案，按照“一类一策”组考模式，保障阳性等特殊考生顺利参考，实现各类考生“应考尽考”。
三是精心服务保障，安排充足的监考和医护人员。全市共安排监考等工作人员6093人，各考区按照不低于监考人员总数的30%比例安排备用监考人员。每个考点配备一名防疫副主考、2-3名医生以及2-3名护士，全面加强考场防疫管理，强化考点医疗卫生和急救力量，严格执行考场防疫规定。
四是狠抓规范管理，严格做好考务和保密工作。严格试卷管理，守牢试卷安全保密底线，对试卷流转过程“全过程、无死角”监控。加强考场安全管理，严格按照考务规定规范组织考试，配足配齐防范作弊设备，确保考试公平公正。
【四】大连新冠病毒疫苗累计接种704.42万人
大连市疾控中心副主任孟军介绍我市新冠病毒疫苗接种情况。
（一）我市疫苗接种情况
在市委市政府的统筹部署和组织推动下，我市新冠病毒疫苗接种工作按照国家要求稳步推进。截至2022年12月19日24时，我市新冠病毒疫苗累计接种704.42万人、1886.98万剂次。其中，681.87万人完成全程接种，500.52万人完成加强接种。
大家知道，老年人群高血压、糖尿病、慢阻肺等慢性基础性疾病的患病率较高，而患有基础性疾病，是感染新冠病毒后导致重症和死亡的主要原因。从全国监测数据看，感染新冠病毒的死亡病例多为患有基础性疾病、且未接种过新冠病毒疫苗的老年人。有研究表明，完成全程接种和加强接种的保护效果，远远高于只接种一剂次的保护效果。近日，在加强免疫的基础上，全省第二剂次加强免疫接种工作也正式启动。也就是说，感染高风险人群、60岁以上老年人群、具有较严重基础性疾病人群和免疫力低下人群，可以在第一剂次加强免疫接种的基础上，开展第二剂次加强免疫接种。
在当前的疫情背景下，通过新冠病毒疫苗接种保护老年人群少得病、晚得病、不得重症是最重要的事情。建议我市老年人群，尤其是80岁以上老年人群尽快进行新冠病毒疫苗接种。
（二）如果有一些基础性疾病，是否还可以接种疫苗？
老年人群当中患有基础疾病的比例较大，在疫苗接种前，需对自己的发病状况进行评估，或咨询接种医生，判断基础疾病是否处于稳定期，绝大部分患有基础性疾病的老年人群是可以接种新冠病毒疫苗的。
如果基础性疾病处于稳定期，比如，患有高血压、冠心病、肿瘤、癫痫、自身免疫性神经系统疾病的患者，通过治疗病情已得到控制，病情稳定，是可以接种疫苗的。
如果是急性感染性疾病处于发热阶段，需痊愈后再进行疫苗接种。
如果既往接种疫苗时发生过严重过敏反应，如过敏性休克、喉头水肿，还有严重慢性疾病处于终末期是不能接种的。
每个人都是自身健康的第一责任人，在此也呼吁老年朋友，按照接种程序，尽早、主动接种新冠病毒疫苗。
【五】专家提示轻症居家治疗要点
大连市公共卫生临床中心副院长、市新冠肺炎救治专家组成员孙艾军教授，就感染新冠病毒后如何治疗进行了介绍。
感染新冠病毒后，是否必须到医院就诊？如果采取居家隔离如何选择药物治疗，需要注意哪些情况？
感染新冠病毒后，部分患者会出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状；还有一部分人无症状或症状轻微，对于这部分人一般不需要到医疗机构就诊，也无需服药，自我居家隔离进行健康监测即可。
如果感染者出现发热等症状，且自测体温低于38.5℃，一般也不用急着就诊，可自行服用退热对症药物缓解。以发热症状为主的患者也可以通过温水擦拭、酒精擦拭、敷冰块等方式进行物理降温。如出现咳嗽腹泻，可以服用止咳止泻等药物对症治疗，以上药品按照说明书服用即可，如果还有顾虑，可以咨询网格医生或登录互联网医院由专业医生给与指导。
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