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经济关注
来源: 点击数:1210次 更新时间:2014/4/14 9:55:24
      用新型城镇化摆脱“下限保卫战”

      中国社会科学院学部委员、经济学部副主任刘树成日前接受《经济参考报》采访时指出,经济增速冲出上限,不利于转方式、调结构,不利于深化改革;而经济增速滑出下限,或连续在下限边缘运行,也同样不利于转方式、调结构,不利于深化改革。2014年中国经济发展面临压力,而以新型城镇化为抓手,积极稳妥、扎实有序地推进《国家新型城镇化规划(2014年—2020年)》的贯彻落实,可摆脱年年打“下限保卫战”这种循环怪圈。

      从推进农业转移人口市民化,到推动城乡发展在建设规划、基础设施、公共服务等方面的一体化;从推进城镇化空间布局的协调发展和优化,到提高城市综合承载能力和可持续发展能力,推动城市建设绿色化、智能化和人文化,是一个大的系统工程。这与过去以规模扩张为主的、“摊大饼”式的土地城镇化相比,任务更加艰巨,所需投资更多,带动消费更多,可释放巨大的内需潜力,对经济稳定增长具有持续的推动力量。

      国有资本“退出竞争性领域”并非关键

    《北京日报》刊登国务院发展研究中心原党组书记、副主任陈清泰的文章,认为国有资本一方面应加大对公益性企业的投入,在提供公共服务方面作出更大贡献;另一方面,在竞争性领域与时俱进地改变国有经济的功能,由过去看重对产业和企业的“控制”,转向现在专注资本投资的收益。

      存续在竞争领域国有资本的公共性不是表现为“退出”,而是体现在收益分配的公共性。进入市场的国有资本应具有一般资本的本性,即逐利性。谋求“控制”,会扭曲市场;投资为了收益,对市场无碍。实际上,不论谁是最终所有权人,只要受市场法规约束,遵从市场理性参与竞争,都与市场经济相融,对其他投资者不会造成不当伤害。

      资本化的国有资产的绝大部分应是追求投资回报的“收益性功能”资本。“政策性功能”的国有资本要实现政府目标,有时会背离收益性目标、不按市场理性运行。这类资本应限定在市场失灵的领域和较小的规模,否则就会成为搅乱市场的因素,造成资源错配。

      各省GDP增速目标为何多提“左右”

    《中国经济周刊》近日发表姚冬琴的文章指出,今年有20个省份在GDP目标增速具体数值后加上了“左右”二字。中国人民大学经济学院院长杨瑞龙认为,各地GDP目标增速之所以多提“左右”,是因为当前经济下行压力大,对未来经济发展存在不确定性。

      2014年,全面深化改革会是一个重大利好,但与此同时,中国经济也面临很多严重问题和不利因素,比如产能过剩、环境污染、房地产风险、债务风险等。在一些观察人士看来,“左右”除了折射出宏观经济形势,更体现政府发展理念的转变。国家信息中心经济预测部高级经济师祁京梅认为,“左右”二字在特殊时期有新的内涵。事实上,各地对经济增长还是有基本的目标,只不过这个目标不是“铁板一块”,更有弹性,发展起来更有余地,同时也有利于统计数据的真实性。“左右”二字的作用在于,可根据实际情况,经济发展有一个合理的浮动区间,过剩的产能、不利于经济健康发展的项目就可以割舍掉了,从而引导地方经济更健康、更积极地发展。

      当前中国经济稳增长的三个难点

    《中国经济周刊》发表杨眉的文章,指出当前中国经济稳增长有三个难点:

      1.如何兼顾增长与质量。如何在转方式、调结构的同时保持一定的增速,是中国政府目前必须面对的现实难题。

      2.如何化解地方债务风险。地方债务可以说是近几年国内外高度关注的中国经济难题之一,而所谓的“中国经济崩溃论”和“硬着陆说”的观点,也主要源于此。“债务风险是总体可控的,而且政府的债务率还在国际公认的警戒线以下”,李克强总理的这一公开评价,表明了中国政府对于化解地方债务危机的把握和能力。

      3.如何防范和化解房地产市场泡沫。政府对房地产市场“要因城因地分类进行调控,抑制投机投资性需求,重在建立长效机制”的方向性表态,意味着政府将出台更为有效而务实的调控措施。

 

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