大连新闻传媒集团记者 杨璐

  昨天上午，市发展改革委相关负责人做客“中国大连”政府门户网站“在线访谈”，解读价格补贴联动机制政策，并回答网友提问。

  ■什么是价格补贴联动机制？

  价格补贴联动机制即是社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，是大连市委、市政府为坚决兜住兜牢基本民生底线而建立的一种机制。该机制作用是加大对低收入困难群众的保障力度，缓解物价上涨对困难群众基本生活的影响，当物价上涨达到一定程度时，通过发放价格临时补贴方式，缓解“物价上涨部分”对生活的影响，确保实现困难群众基本生活保障水平与经济社会发展水平“同频共振”。

  ■价格临时补贴都发放给哪些人？

  价格临时补贴主要发放给我市的低收入困难群众，2021年以前具体包括：享受定期抚恤补助的优抚对象、城乡低保对象、特困供养人员、领取失业保险金人员，以及根据国家、省政策纳入的群体。

  ■物价上涨到什么程度，发放价格临时补贴？

  一是居民消费价格指数（CPI）单月同比涨幅达到3.5%；二是CPI中的食品价格单月同比涨幅达到 6%。只要满足以上任何一种情况，大连市政府都将启动价格补贴联动机制，发放价格临时补贴。同时从发放条件中也可以看到，价格补贴联动机制更加注重食品价格上涨对困难群众生活的影响。

  ■价格临时补贴标准是如何计算的？

  价格临时补贴标准=本市同期月均城市低保标准×城镇低收入居民基本生活费用价格指数(SCPI)同比涨幅。

  其中，领取失业保险金人员发放的价格临时补贴和失业保险金总额高于我市最低工资标准96%的，按照96%执行。大连市价格临时补贴标准不区分城市和农村，都按城市低保标准计算，在这一方面，我市是高于辽宁省定的水平的。

  ■价格临时补贴是由哪个部门发放的？

  发放价格临时补贴是由市政府多个部门配合完成的。按照市政府相关文件要求，市发展改革委根据物价涨幅情况决定是否启动机制，财政部门主要负责资金保障，统计部门要及时将价格指数数据提供给相关部门。在价格临时补贴发放工作中，民政部门负责城乡低保对象、特困供养人员；退役军人部门负责享受定期抚恤补助的优抚对象；人力资源社会保障部门负责领取失业保险金人员。价格临时补贴发放对象是我市城乡低收入困难群众。

  ■领取失业保险金人员同时是城乡低保对象的，如何发放？

  价格临时补贴不能重复享受。领取失业保险金人员同时具有定期抚恤补助的优抚对象、城乡低保对象和特困供养人员身份的，由人力资源社会保障部门发放价格临时补贴，民政部门和退役军人事务部门不再发放。城乡低保对象和特困供养人员，同时具有定期抚恤补助的优抚对象身份的，由民政部门发放价格临时补贴，退役军人部门不再发放。

  ■我市价格补贴联动机制今年将有哪些变化？

  市政府要求，如果今年达到启动条件，一是，要扩大保障范围，将孤儿、事实无人抚养儿童、艾滋病病毒感染儿童纳入价格补贴联动机制保障对象；二是，要缩短发放时限，价格临时补贴实行“按月测算、按月发放”。三是，要提高最低标准，根据公式计算后的价格临时补贴标准不足25元的，按25元发放，超过25元的据实发放。

  ■发放价格临时补贴是一项临时措施，当物价持续上涨怎么办？

  大连市委、市政府始终坚持以人民为中心的发展思想，当CPI长期波动，连续发放价格临时补贴6个月以上时，要求市直各有关部门做好保障措施联动相关工作。对于城乡低保对象、特困供养人员保障标准，当年尚未开展提标工作的，要根据我市人均消费支出及物价变动等情况，合理确定提标幅度；当年已提高标准且达到省定幅度的，可不再次提标，根据物价涨幅情况接续发放价格临时补贴。优抚对象补助标准由市退役军人局、市财政局按国家和省相关规定及时调整。失业保险金标准由市人力资源社会保障局按国家文件和《辽宁省失业保险条例》相关规定适时调整。自提高相关保障标准之日起，停发当月相应保障对象价格临时补贴。

  ■如何知道是否发放了价格临时补贴？

  价格临时补贴是临时性的，不是长期性的，当居民消费价格指数(CPI)单月同比涨幅，或CPI中的食品价格单月同比涨幅达不到标准时，将会停止发放价格临时补贴。在发放价格临时补贴时，政府相关部门会在相关资金划转和记录凭证上注明所发补贴为“临时价补”等备注说明。此外，价格临时补贴主要是缓解“物价上涨部分”。