福州市永泰县法学会组织会员参与纠纷调处工作。受访单位供图
原标题:法学研究与法治实践相结合 福州市法学会积极投身社会治理化解矛盾纠纷
记 者|田 雄
责 编|郭新磊
通讯员|榕 法
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“与会法学法律工作者集思广益、建言献策,为推动研究成果落地转化,推进市域社会治理现代化迈上新台阶夯实理论基础。”今年年初,在福建省福州市召开的第二届“推进新时代市域社会治理现代化”研讨会上,福州市法学会负责人这样说道。
这场由福州市委宣传部、市委政法委、市法学会、市社科联共同主办的“推进新时代市域社会治理现代化”研讨会,紧扣市域社会治理现代化主题,邀请法学法律专家学者等开展学术交流,分享研究成果,总结实践经验,为福州市域社会治理现代化工作出谋划策、凝聚共识。
这是福州市法学会积极发挥法学会“智囊团”“思想库”“人才库”作用,服务工作大局,主动参与地方法治建设的体现之一。
近年来,福州市法学会团结和引领广大法学法律工作者紧紧围绕平安建设、法治建设,在研讨交流中推动研究成果转化,在积极投身社会治理中化解各类矛盾纠纷,在广泛宣传法治文化中践行为民服务宗旨,形成了一批特色亮点和品牌,推动全市法学会工作提高效率、提升效能、提增效益,为加快建设现代化国际城市贡献法学智慧。
深化基层服务 推进“访调对接”
自入选第一批全国市域社会治理现代化试点城市以来,福州持续创新理念、完善体系、提升能力。
2018年,福州市法学会联合福州市委政法委、市司法局印发《深化基层法律服务 推进“访调对接”工作的指导意见》,充分发挥法学法律工作者在预防和化解社会矛盾纠纷中的作用,以法治思维和法治方式化解矛盾纠纷和信访问题,助力打造共建共治共享的社会治理格局。同时,市法学会加强指导和组织推动,及时总结提炼县(市、区)经验做法,探索形成了交通事故和金融案件“快调快结”、信访积案和疑难纠纷“访调对接”等多种具有地域特色的创新工作模式。如罗源县将擅长调解工作、法律功底深厚的法学会会员吸纳到法律服务队伍中,积极参与到属地矛盾纠纷和信访问题化解工作中,逐步形成了“欧俊斌个人品牌调解室”“飞竹镇金乡里调解室”等特色亮点,近三年累计化解各类信访问题484件。
此外,围绕市域社会治理的新需求,福州市法学会积极主动开展法学理论和实践研究,让理论研究与实践成果有机结合,为市域社会治理工作出力。
精心打造法治文化宣传和创新平台
福州市法学会在积极参与全市市域社会治理工作的同时,还非常重视法治文化的挖掘、传承和弘扬。2017年,福州市委政法委、市司法局、依法治市办、法学会和福建师范大学法学院联合对福州的法治文化进行深度的挖掘和提炼,深入细致地梳理了近现代福州的重要法治人物和法治事件,制作了《闽都法治文化》六集专题节目,全面回顾福州法治文化建设的发展历程,生动展示了福州法治文化建设取得的成就。时至今日,该节目仍是福州法治文化传播推广的一张靓丽名片。
2019年1月,福建省法学会、福州市法学会、仓山区法学会共同打造了“法治文化建设基地”,并借助基地园区内500多平方米的法治长廊、500多平方米的仲裁服务中心等法治文化阵地,联合建立“企业法律服务站”,以园区企业、周边群众为服务对象,深入开展法律服务、法治宣传;成立“法学会会员之家”,不定期开展法学会会员沙龙等活动。记者了解到,该基地经过三年多的建设和运行,已形成集调解、仲裁、普法“三位一体”的区域法务中心,为园区内150多家入驻企业及周边企业提供综合性法律咨询服务1353人次。
在法治宣传工作中,福州市法学会于2018年开通了福建省首个法学会系统官方微信公众号——闽江法学,积极推进线上法治宣传和服务工作,成效明显。闽侯县充分运用“首邑法治大讲坛”,邀请法学法律专家和学者,开展线上线下讲座等服务,营造了法治宣讲“大家唱”的良好氛围。连江县依托法治宣传栏、法治公园等宣传阵地,以及“法治连江”公众号、普法专栏等线上媒介开展法治宣传,实现法治宣传“全覆盖”。
总结经验探索法律服务特色品牌
近年来,福州市法学会坚持“因地制宜、分门别类”的总体思路,注重经验做法的提炼总结,逐步探索形成“一县(市、区)一特色品牌”等工作亮点。
2021年,福州市法学会以建立首席法律咨询专家制度试点工作为契机,选择基础较好的鼓楼区、台江区、长乐区、永泰县开展试点工作,并根据地域实际形成不同的专家咨询平台。如,鼓楼区结合“一二三五”矛盾纠纷多元调处机制(即:一个中心带动,强化两点支撑,建设三支队伍,突出五种对接)开展试点工作;长乐区秉承“数字赋能、整体智治”的政法职能化建设理念,牵头研发上线防控化解多元矛盾纠纷的在线基层社会治理平台——“乐和解”(寓意“长乐和解、快乐和解”),着力打造集智能+人工咨询、在线调解、社会风险防控预警、法规检索、管理平台五大服务功能于一体的在线服务平台;永泰县依托县图书馆设立县法学会公共法律服务咨询处,每周日为弱势群体提供民商事纠纷等方面法律咨询,并搭建专家库,实时提供指导,助力诉前调解工作。
在法治阵地建设工作中,福州市仓山区持续深耕“职校联盟”亮点工作。2019年9月25日,仓山区委政法委、区法学会等37家单位组建成立仓山区职校保护联盟共同体,将辖区内4万多名职校生纳入保护范围,构建未成年人综合保护体系的“仓山样本”。
“在探索工作新机制过程中不断形成特色亮点品牌,在着力打造县(市、区)特色品牌中,又不断涌现出新的工作机制和方法,二者互为融通、相得益彰,在促进地方平安建设、法治建设,守护社会和谐、维护基层稳定等方面发挥出应有的作用。”福州市法学会负责人说。
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