大连新闻传媒集团记者杨璐

  2023年，我市将出台哪些惠残政策措施？12月10日上午，市残联副理事长赵峰等在FM103.3大连广播电视台综合广播播出的《12345政务服务便民热线》节目中，围绕“残疾人的社会保障、康复服务、就业培训、权益保障等”相关话题，和听众朋友进行热线交流。

  我市将进一步加强

  残疾人基本民生保障

  我市现有持证残疾人13.8万人。2023年，我市将进一步加强残疾人基本民生保障，促进残疾人及其家庭就业增收，努力提升残疾人基本公共服务水平。

  在社会保障方面，继续贯彻执行大连市残疾人“两项补贴”政策和残疾人托养服务政策，落实好2022年市政府民生工程提出的提高补贴标准要求。动员残疾人积极参加城乡居民社会养老保险，帮助符合条件的55~59周岁参保重度残疾人申领生活补助。

  在康复服务方面，落实省“十四五”残疾人康复服务实施方案和《大连市残疾预防行动计划（2022—2025年）》。继续落实残疾儿童康复救助制度。严格执行《大连市残疾儿童康复救助定点服务机构管理实施细则（试行）》。落实16岁以上残疾人康复救助制度，确保残疾人基本康复服务率稳定在90%以上。会同卫健部门深化残疾人家庭医生签约服务，推动有签约服务需求的残疾人基本实现应签尽签。

  在就业培训方面，全年完成残疾人就业1500名以上，同步完成《残疾人服务平台》实名制就业信息录入工作。重点做好2023年应届残疾人大学生实习推荐及就业安置、为全市有就业意愿有生活自理能力的730名残疾人开展职业能力测评和辅助性就业基地的服务保障工作。市级举办5场残疾人就业洽谈会。依法开展残疾人按比例就业审核工作和超比例安置残疾人就业奖励工作。进一步丰富残疾人职业技能培训项目，全年实名制培训1500人以上，开设洗车、酒店服务等就业培训，提高残疾人就业能力。

  在权益保障方面，加快推进我市无障碍环境建设立法进程。继续开展困难残疾人家庭无障碍改造工作，全年为1550户残疾人家庭实施无障碍改造。全力做好12345政务服务平台有关残疾人事业咨询诉求的受理和回复工作。

  在文化体育方面，继续开展“五个一”文化进家庭进社区等文化服务项目，开展“文化周”活动。选拔运动员参加第十四届省残运会，开展好“健身周”“冰雪季”等群众体育活动，将残疾人纳入全民健身公共服务体系。

  热点问题

  康复救助

  我市残疾儿童康复救助的对象如何界定？康复救助的内容有哪些？

  我市残疾儿童康复救助的对象为：具有大连市户籍，持有《中华人民共和国残疾人证》，0-16周岁，需要进行早期干预和康复训练的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童。7周岁以下未办理残疾人证、有出生缺陷和发育异常、需要进行早期干预和康复训练的儿童，可持市级以上医疗机构出具的疾病诊断证明。

  残疾儿童康复救助的内容主要是以减轻功能障碍、改善功能状况、增强生活自理和社会参与能力为主要目的的基本康复服务。目前，残疾儿童康复救助的具体项目主要以实施多年、受益面广、康复效果较好的残疾儿童康复救助项目为主。主要包括：为听力残疾儿童提供人工耳蜗植入、助听器适配及听觉言语功能训练;为肢体残疾儿童提供矫治手术、辅助器具适配及功能训练等；为智力残疾儿童提供认知及生活自理能力等训练；为孤独症儿童提供语言能力、社会交往能力等训练。

  成年残疾人有哪些康复救助项目？

  依据《关于进一步规范16岁以上残疾人康复救助项目及标准的通知》（大残联发〔2020〕43号）精神，具有大连市户籍，持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的贫困精神残疾人，可到户籍所在社区（村）申请相应救助。

  1.贫困精神残疾人服药救助：持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的贫困精神残疾人确需服药的，每人每年补助550元。

  2.贫困精神残疾人住院救助：持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的贫困精神残疾人经定点医疗机构诊断，确需住院治疗的，在定点医院住院治疗，按基本医疗保险、大病保险、医疗救助等有关规定结算后个人自付部分的实际发生额给予补助，每人每年最高补助限额为7500元。

  3.肢体残疾人矫治手术：具有大连市户籍，持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的肢体残疾人，患严重影响生活和活动疾病的，如：马蹄足畸形、脑瘫肢体畸形、膝关节屈曲，臀肌挛缩、小儿麻痹后遗症、股骨头置换等，经三级以上医疗机构手术后，能够改善肢体功能，减轻残疾障碍，提高生活自理能力和参与社会生活，按基本医疗保险、大病保险、医疗救助等有关规定结算后个人自付部分的实际发生额给予补助，每例手术最高补助限额为5000元。

  4.白内障复明手术：具有大连市户籍，申请人在三级以上医疗机构或眼科专业医疗机构实施手术治疗，按基本医疗保险、大病保险、医疗救助等有关规定结算后个人自付部分的实际发生额给予补助，每例手术最高补助限额为1000元。

  5.成年肢体残疾人机构康复训练：具有大连市户籍，持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的肢体残疾人，因先天、疾病或事故等导致肢体运动功能障碍者，经定点医疗机构诊断有康复训练价值的，可在定点医疗机构进行康复训练，按基本医疗保险、大病保险、医疗救助等有关规定结算后个人自付部分的实际发生额给予补助，每人每年最高补助限额为7000元。

  教育

  残疾学生上学是否有补助？什么标准？

  资助对象：具有学前教育机构、普通中小学、中等职业学校和全日制普通高等院校正式学籍的在校大连籍残疾学生（儿童）；父母一方为残疾人并享受城乡居民最低生活保障待遇的贫困残疾人家庭子女。

  资助标准：学前教育至高中（含中等职业学校）教育阶段，贫困家庭残疾少年儿童5980元/生/年，非贫困家庭残疾少年儿童2080元/生/年，贫困残疾人家庭子女3900元/生/年。高等教育阶段：在全日制普通高等院校就读的残疾学生和贫困残疾人家庭子女，根据困难情况，4000元/生/年或2500元/生/年。

  补贴补助

  什么是残疾人两项补贴？

  残疾人两项补贴具体指的是困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。

  补贴对象：1.困难残疾人生活补贴：具有本市户籍，持有《中华人民共和国残疾人证》（第二代），享受城乡最低生活保障待遇家庭中的残疾人。2.重度残疾人护理补贴对象及标准：具有本市户籍，持有《中华人民共和国残疾人证》（第二代），残疾等级被评定为一级、二级的重度残疾人。

  补贴标准：生活补贴：低保残疾人每人每月200元。护理补贴：重度残疾人每人每月80元提高到100元。补贴按月发放至残疾人银行卡。

  哪些残疾人可以享受托养服务？

  补贴对象：具有本市户籍，持有《中华人民共和国残疾人证》（第二代），处于就业年龄段（年满16周岁未满60周岁）的未就业残疾人。城市“三无”和农村“五保”人员不包括在内。

  集中托养：日常饮食起居需要专人护理且家庭护理有困难并享受城乡最低生活保障的重度残疾人。

  日间照料：日间照料对象一般为家庭白天无法照料、生活基本能自理的轻度智力和精神残疾人。

  居家托养：生活不能自理但家庭有照料条件且享受城乡最低生活保障的重度残疾人。上述“重度残疾人”指一、二级精神、智力和肢体残疾人。

  补贴标准：集中托养为每人每天75元，日间照料为每人每天35元，居家托养为每人每月220元。集中托养和日间照料补贴发放给相应托养机构，居家托养补贴发放至个人银行卡中。

  残疾人参保城乡居民基本养老保险有什么补助？

  重度残疾人参保城乡居民基本养老保险按最低缴费档次标准由政府代缴，其中低保、特困中的重度残疾人上浮一个档次给予补助。55~59周岁参保的重度残疾人每月可以领取生活补助。

  补助对象：具有本市户籍，持有二代残疾人证，年龄在55~59周岁之间（含55周岁和59周岁），已参加城乡居民社会养老保险且无欠缴保费的一、二级重度残疾人。申请办理时需残联和人社部门联合审核。

  补贴标准：每人每月223元，按月发放。按照城乡居民社会养老保险基础养老金标准发放生活补助。

  就业

  残疾人就业有哪些保障政策？

  包括残疾人初次创业场地补贴（首次领取执照，且稳定运营6个月以上，将给予6000元/年的补贴，补贴期限不超2年）、残疾人及离校2年未就业残疾人大学生灵活就业社保补贴（按照最低缴费基数计算的应缴纳社会保险的60%给予补贴，补贴期限最长不超过30个月）、残疾毕业生求职创业补贴（一次性给予1200元）、高校毕业生优先安置基层服务岗位等实实在在的惠残就业政策。