近日，国家数据局公布第二批全国数据标注领域创新先行先试城市名单。沈阳市在首批国家级数据标注基地建设基础上，继续承担工业制造领域先行先试任务。大连市成功入选医疗健康领域先行先试城市，这是继获批国家数据流通利用基础设施试点、数据产业集聚区建设试点之后，大连再次在数据领域获得国家级发展机遇。至此，我省成为“双城双领域”国家数据标注先行先试省份。

  数据标注产业主要对数据进行筛选、清洗、分类、注释、标记和质量检验等处理，是人工智能产业链的关键环节。它连接数据资源、算法模型与实际应用场景，为自动驾驶、医疗影像等提供训练样本，被视为人工智能的“基石”。

  近年来，我省出台《辽宁省推进数据标注产业创新发展加快建设高质量数据集行动计划（2026—2028年）》，全力推进产业发展。目前，全省累计数据标注规模达2.7万TB，打造高质量数据集334个，引育企业超120家，带动从业人员超2万人，产业规模达62亿元。

  沈阳市延续首批试点积累的产业基础与经验，聚焦装备制造、汽车及零部件、航空航天等主导产业数字化转型过程中持续产出海量工业数据，以数据标注“小切口”撬动“智改数转”大场景。大连市依托千亿级软件产业集群，汇聚3000余家软件企业和20余万名软件人才，去年开园的“大连数据标注产业园”已吸引金慧科技、医通康合、东软云科技等19家优质企业入驻。同时，大连市依托9家三甲医院、9万余名医疗卫生从业人员、年患者诊疗量超5300万人次，在医学影像、电子病历、临床路径管理等方面积累海量医疗数据，为试点提供了丰富的场景支撑。

  接下来，我省将以沈阳、大连为核心引擎，培育创建一批特色数据标注基地，形成“1+1+N”产业布局，做好跨地域协同，积极参与国家“7+32”试点布局建设。一方面聚焦工业制造与医疗健康领域智能标注关键技术开展攻关突破，攻关细分领域标注难题，推动数据标注向人机协同、专家深度参与的多层次标注模式转变，提升标注自动化水平和数据集知识密度。另一方面坚持场景牵引，深挖释放优势产业中的数据标注应用场景，以“小切口”推动垂类数据标注发展。加快培育数据产业经营主体，开展数据企业入库培育工作，发挥区域集聚作用。探索产教融合、专家参与等可持续的人才培养模式，补齐复合型标注人才缺口。

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