日前

大连市人民政府网站发布

《大连市人民政府办公厅

关于印发大连市人民政府

2026年立法工作计划的通知》

网站截图

《通知》明确

大连市人民政府

2026年立法工作计划包括——

市政府提案的地方性法规草案

审议项目4件

预备项目2件

论证项目7件

政府规章

审议项目3件

论证项目7件

全文如下

大连市人民政府办公厅

关于印发大连市人民政府

2026年立法工作计划的通知

各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：

《大连市人民政府2026年立法工作计划》已经市委、市政府同意，现印发给你们，并提出如下工作要求，请认真贯彻执行。

一、坚持党对立法工作的全面领导。2026年是“十五五”的开局之年，立法是管根本、管长远的重要工作，要深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，立足经济社会发展需求，确保党中央和市委有关立法工作的重大决策部署落到实处。要严格落实向市委请示报告制度，对于需要由市委研究决定的重大立法事项，以及立法中涉及重大体制和重大政策调整问题的，应当及时按程序向市委请示报告。

二、坚持科学立法、民主立法、依法立法。一是政府立法工作要在立足实际的基础上，更加突出需求导向、问题导向和目标导向，统筹运用立、改、废等多种形式，增强立法的针对性、适用性、可操作性。二是政府立法工作要切实把全过程人民民主贯彻到立法的各环节和各方面，加强立法全过程宣传解读，深入听取基层群众、基层单位、市场主体、行业协会和商会等各方面对法规规章草案的意见建议，让立法更加满足人民群众对美好生活的期待。三是要严格履行专家论证、风险评估、公平竞争审查和集体讨论等法定程序，确保立法权限合法、程序合法、内容合法，维护国家法制统一，提升立法质量。

三、切实提高立法质效。各单位要高度重视立法工作，严格执行立法工作计划。起草单位要深入调查研究，广泛听取意见，提高草案质量，按照立法工作计划规定的时间，报送法规规章送审稿及规定材料，不能按期报送的，应当向市政府报告并说明理由。涉及部门间重大分歧的，起草单位应当主动沟通、充分协商，力求达成一致意见。市司法局要加大统筹协调力度，动态跟进立法工作计划执行情况，加强立法审查，对不符合要求的送审稿，可以按照规定退回起草单位重新研究。

附件：大连市人民政府2026年立法工作计划

大连市人民政府办公厅

2026年4月29日

大连市人民政府2026年立法工作计划

一、市政府提案的地方性法规草案

（一）审议项目（4件）

1.《大连市渔业船舶安全管理条例（草案）》（市海洋发展局起草，4月送审）；

2.《大连市人民代表大会常务委员会关于促进辽宁沿海经济带海洋经济高质量发展的决定（草案）》（市海洋发展局起草，6月送审）；

3.《大连市城市更新条例（草案）》（市住房城乡建设局起草，6月送审）；

4.废止《大连市职业教育条例》（市教育局起草，3月送审）。

（二）预备项目（2件）

1.《大连市公共数据授权运营条例（草案）》（市数据局起草）；

2.《大连市消防条例（修订草案）》（市消防救援局起草）。

（三）论证项目（7件）

1.《大连市游艇经济发展促进条例（草案）》（市交通运输局起草）；

2.《大连市海上交通安全管理条例（草案）》（大连海事局起草）；

3.《大连市献血条例（草案）》（市卫生健康委起草）；

4.《大连市供水用水条例（修订草案）》（市水务局起草）；

5.《大连市海洋环境保护条例（修订草案）》（市生态环境局起草）；

6.《大连市科学技术进步条例（修订草案）》（市科技局起草）；

7.《大连市客运出租汽车管理条例（修订草案）》（市交通运输局起草）。

二、政府规章

（一）审议项目（3件）

1.制定《大连市户外广告和招牌设施管理办法》（市城市管理局起草，4月送审）；

2.废止《大连港港口治安管理规定》（市公安局起草，8月送审）；

3.废止《大连市客运出租汽车治安管理规定》（市公安局起草，8月送审）。

（二）论证项目（7件）

1.制定《大连市城市地下管线管理办法》（市住房城乡建设局起草）；

2.制定《大连市船舶从事海上休闲活动管理办法》（大连海事局起草）；

3.制定《大连市无人驾驶航空器公共安全管理办法》（市公安局起草）；

4.制定《大连市网约房管理办法》（市公安局起草）；

5.制定《大连市城市景观照明管理办法》（市城市管理局起草）；

6.修改《大连市档案管理办法》（市档案局起草）；

7.修改《大连市防御雷电灾害管理办法》（市气象局起草）。

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