为助力东北地区城市足球联赛，打造“体育＋消费”联动场景，进一步激发市民观赛消费热情、提振我市消费市场活力，我市拟于东北超联赛期间开展“助威东北超・畅享大连游”餐饮、商超消费券发放活动。按照《大连市商业消费券发放和使用内控管理制度》有关要求，现面向社会公开征集本次活动服务平台机构，有关事项通知如下：

一、活动概况

本次活动围绕东北超联赛赛程，在比赛日定向发放百货、加油、餐饮类消费券，通过政府补贴与平台配资联动，覆盖大连本地大型商场、超市、餐饮、成品油等线下实体商户，面向市民实名发放、线下核销，实现促消费、保民生、兴赛事综合效应。

二、征集对象

依法登记设立、具备支付清算或收单服务资质、拥有成熟移动端APP与线下支付网络，能够承接消费券发放、审核、核销、结算、风控、客服、数据全流程服务的平台机构，原则上本次最终仅择优确定一家合作机构。

三、服务内容与要求

（一）核心服务事项

1. 平台搭建与发券服务

在平台APP开设活动主会场，提供消费券报名、审核、发放、领取、查询、核销、退款、作废全流程功能；落实个人实名制，按赛事节奏分轮次投放，限定发放数量与使用范围；退货按比例原路返还优惠，逾期未用自动作废。

2. 技术对接与系统保障

提供稳定系统平台、APP及运营技术支持；完成与商户系统、商务部门管理平台对接调试；保障高并发稳定运行；每日监测、统计、分析用券数据，确保实时准确。

3. 商户与用户审核

组建专职审核团队，完成商户资质、用户申领材料审核；建立商户白名单与准入退出机制，严把合规关口。

4. 客服与培训

领券用券期提供7×24小时专属客服；活动清算期提供7×8小时服务；为商户开展操作培训、巡检指导、对账清算与客诉核查。

5. 资金与风控管理

严格专项资金监管，专款专用、闭环清算；制定风险防控预案，实时监控交易，防范刷单、套现、套利等行为，保障财政资金安全；活动结束后按原路径退回结余资金。

6. 宣传与数据交付

配合开展发放期间活动政策，利用平台渠道开展线上线下宣传；按时提交清算账目、核销报表、分析报告，配合审计与绩效评价。按主办方要求对报名商户进行审验把关，配合做好取证等相关工作。

（二）服务原则

1. 服务期内不收取任何服务费用，相关业务支出由机构自行承担。

2. 坚持公平、公正、便捷、安全，严禁虚假交易、违规套利，维护市场秩序与消费者权益。

四、应征机构条件

（一）依法合规：在境内依法登记，治理与内控完善；具备有效期内《银行卡清算许可证》或中国支付协会收单外包服务机构备案等相关资质；未被“信用中国”“中国政府采购网”列入失信及严重违法失信名单。

（二）技术运营能力：拥有成熟自研系统，可快速完成商户对接与联调，支持系统迭代升级。

（三）本地覆盖能力：大连市本地用户200万以上、合作商户3万户以上，线下网络健全、宣传触达能力强。

（四）风险与资金保障：具备完善风控体系与资金垫付、清算能力，过往无重大资金安全风险与负面舆情。

（五）服务与保密：专业客服与投诉处理团队；严格履行信息保密，专人运营、独立办公，未经许可不得对外披露数据。

五、遴选流程

（一）材料申报：机构按要求提交申报材料。

（二）资格初审：市商务局对资质、条件进行审核。

（三）评审答辩：组织符合条件机构陈述答辩，依据评分标准综合打分，择优确定拟入选名单。

（四）公示确认：官网公示无异议后，确定入选机构并签订服务协议。

六、综合评分标准（总分100分＋附加分）

（一）基础评分项（100分）

申报方案与本次“助威东北超・畅享大连游”消费券活动方案（可与联系人沟通获取）完全契合，发券节奏、使用规则、商户范围、线下核销、赛事联动等全部匹配，得80分。

活动期间，派驻专门客服团队处理电话咨询和活动相关的投诉事项，按派驻人数与保障时效得5—20分。

每存在1项不匹配、不落实或偏离要求，按影响程度扣5—20分，扣完为止。

（二）附加加分项（上不封顶，计入综合排名）

1. 配资支持加分

平台提供真金白银配资，配套发放消费券、优惠红包、立减补贴等，按配资规模与到位保障力度额外加5—20分。

重点倾斜支持东北超现场、第二现场观赛点周边商户的配资方案，额外加5—10分。

2. 配套活动多样性加分

围绕东北超赛事设计线下联动玩法（如观赛打卡、到店核销抽奖、球迷专属优惠、门店赛事氛围活动、到店有礼等），玩法越多、越聚焦线下消费、越贴合赛事氛围，加分越高。

每提供1项可落地、可量化、可带动到店客流的配套活动，额外加3—5分，最高加至20分。

资金安全性加分

围绕政府财政资金规范管理要求，建立体系完备、管控闭环的资金风险防控机制，按资金垫付能力、清算处置能力和流转安全性额外加5—20分。

（三）评审规则

按“基础得分＋附加分”形成综合得分，从高到低排序，确定拟入选服务平台机构。

七、申报材料

1. 申请书（含企业简介、用户与商户规模、经营情况、同类政府消费券活动经验、本次活动服务方案、风险管控方案、配资支持方案、配套活动方案）。

2. 承诺书（合规经营、资金安全、保密义务、无收费、配合监管审计等）。

3. 资质证明（营业执照、相关许可证／备案文件、信用记录截图等）。

4. 其他可证明能力与业绩的材料。

以上材料需加盖公章，提供PDF扫描件。

八、报送方式

请有意向机构于2026年5月8日17:00前，将全套材料发送至指定邮箱：1042316758＠qq.com，邮件主题命名：东北超消费券平台－公司名称－联系人－电话。

联系人：李洋；联系电话：0411－83686336

九、其他事项

1. 入选机构须严格遵守活动方案与监管要求，配合赛程动态调整服务安排。

2. 市商务局对本次征集拥有最终解释权，可根据活动需要优化流程与规则。

大连市商务局

2026年5月7日

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