关于规范旅行社经营行为

坚决整治导游乱象与强制消费等问题的

告诫提示

为深入贯彻落实大连市旅游市场秩序专项整治工作部署，严厉整治不合理低价游、强制消费、导游执业不规范等突出问题，切实维护旅游者合法权益，擦亮 “大连服务” 品牌，依据《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》《导游人员管理条例》等法律法规，现就规范旅行社经营行为、全面落实主体责任，向全市旅行社郑重告诫提示如下：

一、严守法律底线，坚决抵制 “不合理低价游”

1.严禁以明显低于市场合理成本的价格招徕、组织旅游活动，斩断 “低价揽客、高价宰客” 利益链。

2.严禁发布虚假旅游广告、夸大服务标准、虚构行程内容，不得利用短视频、直播、社交平台等进行误导性宣传。

3.严禁通过安排购物、另行付费项目获取回扣、人头费等不正当利益，坚决摒弃 “零负团费” 经营模式。

二、规范合同管理，全面履行约定义务

1.自2026年3月31日起，全面使用2026年版团队旅游合同示范文本，完整、准确载明行程安排、服务标准、费用明细、购物次数、停留时间、自费项目及价格、退改规则、安全告知等核心内容。

2.严禁签订 “阴阳合同”“霸王条款”，不得通过格式条款减轻或免除自身责任、加重游客义务。

3.转团、拼团、变更行程须经游客书面同意，不得擅自转拼、降标、甩团。

三、严禁强制消费，保障游客自主选择权

1.严禁强迫、变相强迫游客购物或参加另行付费项目；不得以言语威胁、滞留、甩团、降低服务标准等方式胁迫消费。

2.购物场所、自费项目须由游客自愿选择、书面确认，不得指定无资质购物点、延长购物时间、压缩游览时间。

3.严禁导游、领队索要小费、兜售物品、收取回扣；不得因游客拒绝购物或自费项目而歧视、刁难、拒绝服务。

四、规范导游管理，整治执业乱象

1.严格落实导游委派制度，不得使用无证导游，不得要求导游垫付团款、承担接待费用。

2.加强导游培训与监管，严禁导游擅自变更行程、伪造行程、讲解低俗、态度蛮横、辱骂游客、甩团甩客。

3.导游须持证上岗、规范佩戴标识，严格按照合同与行程单提供服务。

对违反本告诫提示的行为，将依据《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》等法律法规，依法责令改正、没收违法所得、罚款、停业整顿、吊销许可证；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。专项整治期间，对强制消费、甩团等恶劣行为，一律从严从快查处、公开曝光、联合惩戒。

希望各旅行社坚守诚信经营底线，自觉规范经营行为，共同维护大连旅游市场良好秩序，为游客提供安全、优质、舒心的旅游服务。

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新闻大连（微信号：dltv8811）编辑制作

资料：大连市文化和旅游局

编辑：燕子

美编：海健

校对：吴毅

主编：吕彬

监制：王劲钢 刘畅

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