关于印发《辽宁省总工会助力打造营商环境最佳口碑省十条措施》的通知

辽工办发〔2026〕2号

各市总工会、沈抚示范区工会，各省产业工会，省总机关各部门、直属单位：

《辽宁省总工会助力打造营商环境最佳口碑省十条措施》已经省总工会2026年第3次党组会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

辽宁省总工会办公室

2026年1月28日

辽宁省总工会助力打造营商环境

最佳口碑省十条措施

为贯彻落实全省优化营商环境大会精神，辽宁省总工会紧紧围绕加快推进政策、市场、政务、法治、人文“五个环境”建设，充分发挥工会组织的桥梁纽带作用，引领广大职工群众踊跃投身优化营商环境，助力打造营商环境最佳口碑省，制定如下措施。

1.在全省产业工人队伍中开展“人人都是营商环境、事事关系营商环境”专项行动。

发挥辽宁产业工人队伍主力军作用，基层工会组织动员产业工人以主人翁精神把打造营商环境最佳口碑省作为本责，爱岗敬业、爱企如家，增强对企业的认同感、归属感和荣誉感。

扎实践行“人人都是营商环境、事事关系营商环境”理念，争做优化营商环境的践行者、监督者、推动者。

大力宣传在优化营商环境工作中涌现出的先进典型和经验做法，发挥劳模和先进典型示范引领作用，全面展现新时代辽宁产业工人支持参与优化营商环境的新形象、新作为。

2.着力打造一支担当辽宁振兴发展重任的工匠队伍。

发挥产业工人在辽宁全面振兴中的主力军作用，扎实推进产业工人队伍建设改革。

推动企业履行产改工作主体责任，深化产业工人队伍建设改革，鼓励企业制定技能人才发展规划、积极开展产业工人职业技能培训。

全年培养造就30名左右省级工匠、300名左右市级工匠和500名左右企业工匠，打造一支具有辽宁特色的知识型、技能型、创新型产业工人队伍，为优化营商环境提供产业技能和人才支撑。

3.聚焦重点建设项目广泛开展劳动竞赛。

围绕全省“2211”产业体系，全年指导开展10项以上重点工程项目主题劳动竞赛。

指导推动各级工会广泛开展具有区域特色、行业特性和单位特点的主题劳动竞赛，打造影响力大、引领力强的竞赛品牌，推动形成以赛促学、以赛促训的良好局面，积极营造干事创业的浓厚氛围。

4.举办多种形式职工技能竞赛全面提升职工技能水平。

加强技能人才培养选拔，全年组织开展100项市级以上职工技能大赛，为职工搭建技术交流、技能提高平台，推动技能人才竞相涌现。

推动职工技能大赛向基层延伸、向中小企业延伸，不断提升大赛参与率、扩大覆盖面，加快构建职业技能形成体系，为助力优化营商环境提供技能支撑。

5.开展“劳模工匠助企行”助力企业技术攻坚。

以“劳模工匠助企行”为有效载体，组织劳模工匠、专家技术人员深入中小企业一线，全年开展“劳模工匠助企行”200场次以上，现场点对点、面对面进行咨询、讲解、培训。

大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，健全完善各级劳模工匠技术服务队，帮助企业解决技术难题，实现劳模工匠和企业的有机链接，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。

6.加强劳模（职工）创新工作室建设助力创新创造。

发挥劳模工匠示范引领作用，以劳模（职工）创新工作室为抓手，在企业积极推动劳模（职工）创新工作室建设，全年重点支持120个省级劳模（职工）创新工作室，引导职工走创新路、吃技术饭。

推动科技创新和产业创新深度融合，让“钻研技术有奔头、实干担当有回报”成为共识，激发职工创新创造活力，促进科技成果本地转化、不断提升科技成果转化的质量和效率，助力发展新质生产力。

7.构建以普惠性服务和精准化帮扶为重点的职工服务体系。

坚持以职工为中心的工作导向，聚焦辽宁全面振兴发展一线，广泛开展“送温暖”活动，全年组织到各类企业（单位）开展“送温暖”活动1600家以上，帮助解决职工群众急难愁盼问题。

做实做细困难职工帮扶、送清凉、金秋助学等工作，让职工群众切实感受到党和政府的关怀、工会组织的温暖，让职工群众切身感受到优化营商环境的实际成效。

8.维护职工群众合法权益构建和谐劳动关系。

履行维权服务基本职责，常态化开展职工队伍稳定风险隐患排查工作。

发挥协调劳动关系三方机制作用，开展集体协商“集中要约行动”，健全“工会+法院+检察院+人社+司法”协作联动机制。

以“一函两书”为抓手，督促推动企业落实劳动法律法规，引导职工依法理性有序表达利益诉求、维护自身合法权益。

健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，切实保障职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

9.支持和推动新建企业及时建会入会。

树立大抓基层的鲜明导向，加强与税务、人社、工信等部门的协作和数据共享，推动新建企业及时建立工会组织。

深入开展新兴领域工会组织“两个覆盖”集中攻坚，推动50人以上规上企业、专精特新“小巨人”等重点非公企业普遍建会。

全年新建基层工会500家、新发展会员10万人。

对新发展会员10人以上的“三新”领域新建工会给予一次性工作经费补助，并在足额拨缴工会经费基础上，将省、市、县工会经费留成部分100%给予返还。

10.建设“辽工服务”构建“一网通办”服务体系。

以“数字工会”为重要抓手，通过“辽工服务”平台将基层建会、职工入会转会、法律援助、工会帮就业、困难帮扶、送温暖、女职工健康检查、医疗互助保障等涉工服务纳入线上办理，实现“数据多跑路、职工少跑腿”，为职工群众提供更精准、更便捷、更温暖的服务。

来源：辽宁省总工会

编辑：张靖宇

校对：韩旭

责编：吴溪 冯心

审核：张增娇 安立军

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