在1月26日召开的“对标国际一流 聚焦群众期盼 打造营商环境最佳口碑城市”主题系列新闻发布会第三场发布会上，大连市住房和城乡建设局副局长焦健、大连市通信管理局局长王玮介绍相关情况。

大连市住房和城乡建设局

副局长 焦健

深化工程建设审批制度改革

优化城市更新服务保障

加快建设近悦远来的营商环境标杆城市，市住建局承诺将围绕世界银行“获得经营场所”指标评价要求，以企业获得感和群众满意度为出发点和落脚点，持续深化工程建设项目审批制度改革，优化城市更新项目审批服务，切实提升企业办事便利度，推动城市更新惠民利民，为大连高质量发展筑牢住建根基、注入强劲动力。

坚持靶向发力，以改革攻坚提升工程审批效能

坚持问题导向、目标导向、结果导向，以“减环节、压时限、优服务、提效能”为主线，推出一系列精准化改革举措，全力打造高效便捷的审批环境。

● 强化政策闭环管理，压实审批时效

严格执行工程建设项目全流程审批环节及用时清单，在已实现施工许可证办理时限压缩至2个工作日、既有建筑改造类项目审批时限压缩至8个工作日居于全国前列水平基础上，深化“一件事一次办”改革，全面落实“水电气热网视一件事”、“开工一件事”和“联合验收一件事”等集成服务事项，通过实施并联审批，进一步打破部门壁垒、精简审批流程，确保实际审批时限再提速、服务质效再升级。

● 强化业务能力建设，统一服务标准

牵头组织市直相关部门和各区市县（先导区）审批部门及项目单位申报人员，聚焦改革举措、办理流程、填报规范等核心内容开展专题政策培训，推动全市工程建设项目审批标准统一、流程统一、服务统一，避免企业“多头跑、反复跑”，切实提升政策执行一致性和服务专业性。

聚焦民生关切，以精准服务加速城市更新项目落地

针对城市更新项目“类型多、民生属性强、时间要求紧”的特点，量身定制审批优化方案，精准破解项目审批堵点难点，推动民生项目早开工、早建成、早惠民。

● 优化施工图审查模式，为项目减负提速

除消防、人防、防雷装置设计审查有特殊规定的项目外，对小型房屋建筑工程、装饰装修工程、市政道路工程，以及城市基础设施项目中给排水管网、路灯照明、绿化、硬质铺装等符合条件的项目，取消施工图设计文件审查，直接简化审批流程。

● 推行告知承诺制，破解审批瓶颈

除需进行消防设计审查的特殊建设工程外，对不包含危险性较大分部分项工程的项目，实行施工图审查告知承诺制，企业凭符合要求的承诺文件即可申请办理施工许可，无需等待施工图审查完结，实现“承诺即办、拿证即开工”。

● 精准优化工业类项目审批，降低企业成本

针对社会投资小型仓库、厂房等工业类项目，严格落实“清单+告知承诺制”管理模式，企业对照清单完成承诺后，可直接申请办理建筑工程施工许可证，切实降低企业制度性交易成本，激发市场主体活力。

下一步，市住房和城乡建设局将持续对标一流，不断深化工程建设审批制度改革，优化城市更新服务保障，以更实举措、更优服务助力营商环境持续提升，切实把改革成果转化为惠民实效和发展动能。

大连市通信管理局

局长 王玮

加快服务升级

强化公共事业服务

信息通信业是支撑经济社会发展的战略性、基础性、先导性行业，持续优化行业营商环境，对提升企业获得感、满足人民群众美好生活需要，以及服务我市“两先区”“三个中心”高质量发展都具有重要意义。市通信管理局围绕“加快服务升级、强化公共事业服务”这一核心，做出承诺：

聚焦“平等接入”，强化通信配套设施建设管理

为从源头解决住宅小区、商务楼宇等场所通信网络覆盖难题，保障用户自由选择权，通信管理局将持续加强对通信配套设施建设标准执行情况的监督管理。

结合去年我市颁布实施的《大连市通信基础设施建设与保护条例》，进一步明确我市新建建设项目需要配建通信基础设施的，必须严格执行国家光纤到户等强制性标准，配套建设通信设施，确保通信设施与主体工程“同步规划、同步设计、同步施工、同步验收”；同时，通信管理局将联合相关部门，进一步加大对既有建筑通信设施改造及使用的协调和监督力度，破除不合理限制和垄断行为，为各电信企业平等接入、满足用户自由选择创造公平环境。

● 紧盯“明白消费”，严格落实电信资费公示制度

让广大电信用户明明白白消费，是维护消费者合法权益的基本要求。通信管理局将继续组织开展“明白办 放心用”活动，监督基础电信企业严格遵守资费公示相关规定，在网上营业厅和App设立资费公示专区，集中公示面向公众用户的全量在售资费方案，未公示不得销售；监督电信企业规范资费方案构成，确保要素齐全、内容简洁、清晰易懂。通信管理局将加大市场检查和用户申诉处理力度，及时处理违规行为，切实保障广大电信用户的知情权和选择权。

● 推动“提质升级”，提升网络深度覆盖与体验

为主动响应经济社会数字化转型和人民群众对高品质网络的需求，通信管理局将继续推动“信号升格”，全年计划新建5G基站1500个，重点改善人员密集的交通枢纽、大型场馆、商务楼宇，以及覆盖薄弱的住宅小区、电梯、地下停车场等12类重点场景移动网络信号质量；开展“宽带升级”工程，聚焦宽带服务供给能力提升和用户网络体验优化，鼓励电信企业提升接入速率，优化端到端的网络性能，增强网络稳定性，并推动更多“万兆光网”试点项目建设。

通信管理局将持续履行好行业监管职责，加强政策引导和监督检查，推动电信企业切实履行主体责任和社会责任，与各方携手努力，共同营造一个设施完善、竞争公平、服务优质、用户满意的信息通信消费环境。

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采集：毛雪梅

资料：市住建局 市通信管理局

图片：雪林 陈紫璇

编辑：柳铭航

校对：鞠传强 滕永梅

主编：单淼

监制：王劲钢 侯智良