辽宁省农业农村厅关于印发辽宁省农业农村厅优化营商环境重点举措
（2026版）的通知
辽农法〔2026〕21号
各市农业农村局，大连市海洋发展局，丹东、锦州、营口、葫芦岛市海洋与渔业局，沈抚示范区社会事业局，厅机关有关处室，省农业农村发展服务中心、省海洋与渔业行政执法总队、省动物疫病预防控制中心、省植保植检总站：
为贯彻全省优化营商环境大会精神，经厅党组同意，现将《辽宁省农业农村厅优化营商环境重点举措（2026版）》印发给你们，请结合工作实际认真抓好落实。
辽宁省农业农村厅
2026年1月22日
辽宁省农业农村厅优化营商环境
重点举措（2026版）
为深入贯彻落实省委、省政府优化营商环境的系列部署要求，提高农民群众、市场主体的政策知晓率、操作便捷性和实际获得感，结合我省农业农村工作实际，制定如下举措。
1.提升农事服务质效
实现全省农业农村系统政务服务事项“无差别受理、同标准办理”。将涉农政务服务咨询信息嵌入12316金农热线，实行“24小时不打烊”全天候服务模式，实现业务咨询“一键直达”。
2.提高惠农政策知晓率
农业农村厅网站、政务公众号开设“惠农政策宣讲专栏”。分类制定“惠农政策明白纸”，依托乡村政务公示板、农村大集、报刊、广播电视等推动政策便捷触达。
3.加强政企沟通
打造农业全产业链供需服务平台，畅通政企互动渠道，围绕企业实际需求，精准提供产业政策、资源要素、市场信息等集成服务。在农业生产、加工、流通等领域设立营商环境监测联络点，吸纳企业意见，形成“现场参与—意见收集—改进提升”闭环。
4.促进农业农村招标投标公平竞争
推进农业农村工程建设项目招标投标“全流程电子化交易、全链条数字化监管”，规范有序开展远程异地评标，保障市场主体的合法权益。深化“大数据+人工智能”技术融合应用，构建风险预警模型，推动监管方式从“被动处置”向“主动预警”、“在线实时”转变。建立快速反应机制，畅通异议投诉渠道，严厉查处应招未招、围标串标、弄虚作假等违法违规行为，打造公平公正的市场竞争环境。
5.优化设施农业建设保障
建设未破坏耕作层的种植棚室，土地流转后即可开工建设，无需办理设施农业用地手续。推出设施农业棚型结构设计套餐服务，免费提供建设图纸和全程技术指导服务，推动标准化发展。
6.优化畜牧养殖场（户）市场信息服务
健全畜牧业监测预警体系，加强数据采集和分析预警。建立形势会商和发布机制，利用畜牧业预警信息平台、金农热线、微信公众号等渠道，定期发布畜产品价格、产销对接、养殖技术等信息，引导养殖场（户）合理安排生产。建立健全“生产主体吹哨，防疫部门报到”机制，为生产主体提供便捷防疫服务。
7.支持海洋捕捞渔船提档升级
提供免费标准化船型图纸供渔民选择。对符合条件的更新改造渔船，给予财政补贴；对有贷款需求的，提供低息贷款，并予以财政贴息贴费。优化大连船舶交易服务中心交易流程，让渔船交易更加方便快捷。
8.打造更优农产品销售服务平台
提供农事企业“走出去”服务，持续沟通京津冀、长三角、粤港澳等地区采购商和电商平台，拓宽农产品销售渠道。建立辽宁优质特色农产品与商超专区、电商平台和新零售供应链合作平台，为企业拓宽销路渠道。在重点高铁站、高铁列车、机场、体育赛事场馆为优质特色农产品设置品牌宣传专区。
9.提升农业农村金融服务质效
打造农村金融综合服务平台，构建“农业农村大数据+金融”模式，为经营主体提供“一站式”融资服务。推广农业设施“预流转”、生物资产“预交易”模式，实行“一棚一码”数字化管理，提高经营主体抵押融资可得性。推行财政贴息“即贷即享”模式，让经营主体即时享受贴息惠农政策。
10.提升农业科技服务支撑
建设农业科技企业梯度培育库，为企业提供个性化发展服务。建立现代农业产业技术体系创新团队，为产业发展提供全链条技术研发与指导服务。推动农业科技大市场区域分中心建设，提供技术价值评估、撮合交易、成果展示、企业孵化等农业科技综合服务。完善包村联户服务机制，强化“农技人员进万村”指导服务。完善多元化农技推广体系，推动科研院校、新型农业经营主体、涉农企业共同参与技术推广服务。
11.持续规范农业行政执法
推行“综合查一次”，加强跨部门跨层级联合执法检查，减少对企业正常经营的干扰。推动“信用＋风险”分级分类监管，对信用好的企业、风险低的事项最大限度减少现场检查频次。扩大非现场检查应用范围，建立“无事不扰”事项清单。动态调整自由裁量基准和免予处罚等“四张清单”，推行包容审慎监管和柔性执法。
12.强化农民权益保障
全面实行农村集体“三资”数字化管理，在农村集体“三资”管理平台公开农村集体经济组织财务信息，保障集体经济组织成员的知情权、参与权和监督权。优化土地承包纠纷调解仲裁员队伍，健全调解仲裁快速响应机制，降低农民维权成本，提高农民权益保障水平。
13.推进宅基地审批“零跑腿”服务
开通农村宅基地审批管理信息平台，推出宅基地在线审批微信小程序，实现农村村民宅基地申请审批、盘活利用等事项线上办理。
来源：辽宁省农业农村厅
编辑：张靖宇
校对：韩旭
责编：吴溪 冯心
审核：张增娇 安立军
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