1月21日召开的首场发布会主题是：对标国际一流，打造营商环境新标杆。邀请大连市数据局局长、市营商环境建设领导小组办公室主任李运，中共大连市委金融委员会办公室副主任赵宁，大连市科学技术局副局长赵宏志，大连市财政局党组成员干鹏，大连市人力资源和社会保障局副局长夏宏杰，大连市自然资源局副局长贾冰凌介绍相关工作情况。

大连市数据局局长、

1月20日，大连召开了全市优化营商环境建设大会，开启“十五五”开局之年优化营商环境新征程，纵深推进近悦远来营商环境标杆城市建设，持续提振全市上下优化营商环境的信心和决心。

2025年，市委、市政府深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，切实落实省委优化营商环境工作部署，第三次召开优化营商环境“新春第一会”，一体推进“6.0”版营商环境质量提升行动方案和优化营商环境“主题承诺”高效落实，全面实施《大连市经营主体服务条例》。

特别是去年10月以来，我市主动与国际接轨、向国际对标，出台优化营商环境专项行动方案，确定创优提升、重点提升、整治提升和宣传提升等4方面15项重点任务、58项任务目标、191条落实举措；对标世界银行营商环境评估体系，逐项梳理10个主题指标、30个支柱指标、865个监测指标，围绕涉企服务的环节、流程、费用等方面梳理短板不足，提出针对性提升举措，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动“建设近悦远来营商环境标杆城市”取得新进展新成效。

我市第四次获评国际化营商环境建设标杆城市，第三次获评央视“营商环境创新城市”，全市营商环境满意度保持在90%以上，社会各界对大连的发展预期持续向好。主要成效包括： 
 

改革赋能，市场活力更充沛

严格执行市场准入“全国一张清单”，坚持“两个毫不动摇”确保各类经营主体能够平等参与市场竞争。

聚焦氢能、产业创新、低空经济等重点特色产业加力政策扶持，设立建设工程规划许可“豁免清单”，国内首创不动产登记与税收“一岗通办”，九类供电业务可联办。

科技成果本地转化率超45%，技术合同成交额增长10%，新增高层次人才1400余人。建成实体化运行数据交易平台，我市获评中国城市数据要素20强。

“高效办成一件事”应用场景拓展至77个，政务服务事项“一窗”办理率超90%，上线“一次不用跑，送证上门”第一批清单事项4299项，公示第一批“立等可取”事项清单1375项，便民利企办事质效明显提升。

法治护航，公平正义更可感

在省内率先推行涉企执法检查“扫码入企”，完善“执法—评价—监管—提升”机制闭环，入企检查次数减少26%。

在全市44个领域应用“企业公共信用评价”结果，对信用良好企业“无事不扰”，对失信企业依法惩戒。创新“三统一、四提升”招投标管理模式，实行不见面开标、暗标评标、远程评标、智慧监管，经验做法获国家发改委宣介推广。

持续加大知识产权保护力度，组建“云帆知识产权工作室”、知识产权检察办案团队，对侵犯知识产权案件线索“一案四查”。

开通“公安局长直通车”和公安政务服务窗口“7×24小时”服务，搭建检察院涉企案件办理“绿色通道”。

打造“非诉善治和风滨城”品牌，实行矛盾纠纷“一窗通办+多元解纷”，在全省率先实现二审案件网上立案，全市法院网上立案率超过90%。 
 

开放提级，国际效能更突出

自贸片区整合提升取得实质性进展，34项任务先行先试，国内首单国际航行船舶保税液化天然气岸基加注业务落户，我市获批跨境贸易便利化专项行动试点、国家综合货运枢纽补链强链支持城市、服务业扩大开放综合试点城市，入选商贸服务型国家物流枢纽建设名单，连续22次入选“全球金融中心指数报告”。

口岸船舶入境实现7×24小时通关，大连关区进出口通关时间分别压缩至33.81小时、0.7小时，进境旅客通关平均时长减少60%。

全国首创“出口锂电池包装箱循环使用检验新模式”，跨境贸易便利化水平保持东北地区领先。

国内首个港口支付、省内首个机场支付服务中心落地，外国人来华工作许可新办申请“当日办结”，我市入选外籍人才眼中最具吸引力的城市。

转变作风，政商关系更亲清

持续深化“双进双促”专项行动，制定印发《推动解决项目、企业重点问题专项工作机制》等文件，指导推动“双进双促”不断走深走实。

全市7800名机关党员干部对接1.4万个经营主体，解决问题诉求13000余件。

连续第四年开展营商环境监督行动，开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，推动清偿拖欠企业账款，不断完善“民营企业诉求办理机制”，以“零容忍”态度提级查办破坏营商环境的人和事，持续优化政治生态。

营商环境“优”无止境，站在“十五五”的起点上，营商环境质量提升7.0版方案已发布，新一批优化营商环境“主题承诺”已作出，大连将陆续召开6场新闻发布会，由各有关单位向社会公开作出郑重承诺。