住房 教育 城管 养老
市民关注的这些民生热词
每年都在两会被赋予新的期待
2026年
大连市第十七届人民代表大会
第五次会议期间
列席会议的各委办局负责人
现场回应民生热点
介绍惠民举措
市住建局
推进房屋以旧换新和房票安置
完成5600户城市危旧房改造
市住房和城乡建设局局长 孙刚
2026年，市住房和城乡建设局将重点聚焦稳定房地产市场、推进城市更新和物业服务品质提升等核心任务，切实补齐城市功能短板，持续提升居住品质。
● 精准实施保障性住房供应，在做好公租房4.5万户家庭兜底保障工作基础上，计划筹集保障性住房6000套。
● 推进房屋以旧换新和房票安置，完成5600户城市危旧房改造，积极探索试点以自主更新、原拆原建方式改造老旧住房。
● 实施房屋品质提升工程，有序推进“好房子”建设，6月底前力争打造一批具有大连特色的“好房子”项目。
● 加快构建房地产发展新模式，加强房地产开发全过程管理，切实维护购房人合法权益。
● 用足用好房地产调控自主权，适时调整优化房地产政策，支持居民刚性和改善性住房需求。
● 坚持城市体检先行，实现全市建成区城市体检全覆盖。
● 高质量开展城市更新试点工作，推动一批民生工程、发展工程、安全工程落地见效。
● 推进地下管网改造、污水管网全覆盖、历史文化街区活化利用等试点项目建设，开展老旧小区改造，持续推进完整社区创建，提升无障碍适老化等居住环境品质。
● 加快老旧管网更新改造和住宅老旧电梯更新改造。
● 实施物业服务质量提升行动，推动“接诉即办、未诉先办”。
● 开展物业服务质量评估，进一步规范物业市场。
市教育局
新增公办学位2000个
提供2—3岁普惠托位2000个
市教育局局长 鞠振伟
2026年，大连市启动实施教育强市三年行动计划，深化教育综合改革，加快建设高质量教育体系，推动教育公共服务供给更加普惠优质。
巩固拓展课间15分钟改革成效，保障每日体育活动不少于2小时，完善校园足球“一条龙”培养体系，持续加强劳动教育、美育和心理健康教育，在落实“双减”改革同时，做好科学教育“加法”。
● 建立与学龄人口“排浪式”变化相适应的教育资源统筹调配机制。
● 新建、改扩建普通高中、公办幼儿园5所，新增公办学位2000个，提供2—3岁普惠托位2000个，稳妥有序落实学前一年免补政策。
● 推进义务教育优质均衡县创建，培育义务教育新优质学校60所。
● 推动普通高中优质特色多样化发展，继续扩大优质高中就读学生比例，加快推进大连育明科技高中建设。
● 推动市校协同发展，支持在连高校提升科技成果就地转化效能，深化“爱连兴连”教育，持续扩大“留学大连”品牌影响力。
● 加快构建产教融合的现代职业教育体系，筹备设立大连智能制造职业技术学院，实施特色高水平职业院校和专业（群）建设计划，建强国家级金普新区市域产教联合体，深化产教融合行业共同体建设。
● 深入开展师德师风建设专项行动，对失范行为“零容忍”。
● 统筹优化教师资源配置，加大“名师名校长”培养力度，遴选“十五五”基础教育领军人才。
市城管局
开展687条背街小巷综合整治
微改造城市公园20座
市城市管理局局长 王端平
2026年，市城市管理局全面提高城市管理的精细化、集约化和智慧化水平，使城市更加干净有序安全、更加宜居宜业宜游、更加方便舒心美好。
围绕迎宾路线、会场周边等重点区域，开展市容环境综合保障，实施无障碍设施整治、树池提升等5项专项行动。继续对剩余687条背街小巷开展综合整治。微改造城市公园20座。
推进胜利路、中南路等8条道路维修；实施人民路、中山路等4条迎宾线路照明提升。对疏港西桥、香炉礁桥等16座桥隧开展防腐、维护。推进污水处理厂网一体化改革，聚焦示范样板区打造，逐步推进“厂网一体、按效付费”模式落地。
持续“高压态势”推进住宅小区私搭乱建专项整治。对全市范围内建筑垃圾违规堆放点位开展拉网式排查。联合交警等部门，对违规排放、倾倒建筑垃圾等违法行为，加大执法打击力度。
推进城市运行管理服务平台二期升级改造。升级大连数字环卫系统，增加及时预警、快速响应功能。深化“城市管理进社区”工作，建立“服务+管理+执法”三位一体模式。
市民政局
大力发展银发经济
优化殡葬管理服务
市民政局局长 李子刚
2026年，市民政局将推动创新银发消费新业态新场景，优化养老服务供给，持续兜牢民生底线，全力推动社会事务改革，在持续保障和改善民生中推进民政事业高质量发展。
● 围绕老年用品制造、智慧健康养老、养老金融、适老化改造等产业合理布局并建设一批高水平银发产业集群。
● 依托大连文旅资源和养老服务机构等实体资源，积极发展旅居养老服务。高水平举办好第二十一届大连国际老龄产业博览会暨第二届银发经济博览会。
● 面向中度及以上失能老年人推行养老服务消费补贴政策。
● 建设和改造护理型养老床位1500张，推进养老机构等级评定，提升养老服务照护能力。推动县乡村三级养老服务网络建设。
● 完善社会救助政策体系，加强分层分类政策供给。
● 积极发展服务类社会救助，及时发现困难群众，精准实施救助帮扶。
● 加强流动、留守和困境儿童关爱服务，构建重度残疾人托养照护体系。
● 强化殡葬服务公益属性，推进公益性殡葬设施建设，切实减轻人民群众殡葬负担。
● 开发建设“大连殡葬地图”，提供殡葬服务机构的精准定位和信息公开。
来源：新闻大连、市住建局、
市教育局、市城管局、市民政局
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