12月10日至11日
中央经济工作会议
在北京举行
此次会议部署2026年经济工作
其中
在部署“坚持民生为大，
努力为人民群众多办实事”中强调
推进教育资源布局结构调整
增加普通高中学位供给和优质高校本科招生
当前
我国人口发展出现了新特征
教育公平是社会公平的重要基础。我国已经建成了世界上规模最大的教育体系，基础教育已经达到了世界高收入国家平均水平，为每一个孩子平等接受教育提供了坚强保障。当前，我国人口发展出现了新特征：小学在校生规模已在2023年达峰，初中阶段预计明年达峰，高中阶段将在2029年达峰，高等教育学龄人口将在2032年达峰。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，健全与人口变化相适应的教育资源配置机制。近期出版发行的《党的二十届四中全会〈建议〉学习辅导百问》一书中，对“怎样理解健全与人口变化相适应的教育资源配置机制”作出了详细解读。
“十五五”时期
健全与人口变化相适应的
教育资源配置机制
“十五五”时期，健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，包括了几个方面，即——
-
优化城乡基础教育资源布局；
-
加强跨学段动态调整和余缺调配；
-
稳妥推进基础教育管理体制改革；
-
优化教师管理和资源配置；
-
优化高等教育资源供给。
其中，在跨学段动态调整和余缺调配方面，解读文章指出——
-
教育资源调配必须统筹考虑不同学段波峰前的较大压力和波峰后的相对缓解，通过资源贯通衔接提高使用效益。
-
要推动地方加强近期和中长期教育资源统筹配置，全面打通县域内小学和初中校舍资源共享途径，因地制宜支持有条件的义务教育学校和普通高中就近共享校舍。
-
对于新建义务教育学校，鼓励探索按照普通高中有关标准建设，为学龄人口变化后优化调整预留空间。
在普通高中招生方面，近几年普通高中招生人数持续增长。其中——
教育部党组书记、部长怀进鹏表示
哪里人口流入多，学位紧张，资源就应该优先向那里倾斜。比如扩大学龄人口集中城镇的教育供给，加强义务教育学校标准化建设和寄宿制学校配套，实施好县域高中振兴计划，扩大优质本科招生规模和能力。
同时还将推动高考综合改革，引导学生德智体美劳全面发展，加快探索推进均衡派位、登记备案等中考多元录取机制。将通过政策和制度的设计来淡化竞争，减少焦虑，比如最近教育部研究出台了加强中小学心理健康工作的10条举措，通过推进实施全员育心制度，健全部门协同防护机制，更好地呵护学生成长和全面发展，让学生身体更加强健，心理更有韧性。
如何一体推进
教育科技人才高质量发展？
高等教育方面，明年，优质本科招生规模将继续扩大。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提到，推动高等教育提质扩容，扩大优质本科教育招生规模。2025年政府工作报告提出“扎实推进优质本科扩容”。
今年3月6日，国家发展和改革委员会主任郑栅洁在十四届全国人大三次会议举行经济主题记者会上表示，将推进优质本科扩容，进一步增加“双一流”高校本科招生规模。在去年扩招1.6万人基础上，今年力争再增加2万人。
如何一体推进教育科技人才高质量发展？《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》从建立健全协调机制入手，并对“为谁培育人才、培育什么样的人才、如何培育人才”这一根本问题作出了系统性部署。
怀进鹏表示教育部将重点推进高校分类改革和区域结构布局，同步建设好国家人才供需大平台，以国家战略和区域发展需求为导向，优化调整学科专业设置，对人工智能、集成电路、生命科学、新能源、量子科技等国家战略和经济社会发展前沿领域，大力加强并推动国家学院建设，不断深化卓越工程师培养改革和卓越哲学社会科学人才队伍建设，以超常规方式把头部高校、头部企业、科研机构以及社会多种创新平台有效地集聚起来，推进国家交叉学科中心建设，让基础学科、基础研究为我们长远发展作出更大的贡献。
当前，优质本科扩招的名额主要以服务国家战略需求与社会发展需要，重点面向国家亟需的前沿技术和新兴业态。例如上海交通大学2025年计划继续增加150名本科招生名额，重点面向国家亟需的前沿技术和新兴业态，扩大三大先导产业人工智能、集成电路、生物医药，以及医疗健康、新能源等学科领域的招生规模。
生育支持政策相互叠加
从2021年至今，每年的中央经济工作会议都会部署生育政策。
2021年中央经济工作会议提出，推动新的生育政策落地见效。紧接着在2022年和2023年，分别提出“完善生育支持政策体系”“加快完善生育支持政策体系”。
到了2024年，生育支持政策开启了新一轮布局。2024年中央经济工作会议提出，“制定促进生育政策”。
今年9月11日，国家卫生健康委副主任郭燕红在国新办发布会上回答21世纪经济报道记者提问时说，在各方面共同努力下，经济支持、时间支持、教育支持、住房支持等生育支持相关政策相互叠加，效果逐步显现。
目前，三岁以下婴幼儿的照护费用纳入个人税收抵扣范围，扣除标准提高到2000元；免除公办幼儿园大班的保教费，惠及约1200万人；对符合法律法规规定生育的三周岁以下婴幼儿，每年发放3600元的补助。
全国共有托育服务机构12.6万家，托位总数达到665.7万个。其中，普惠托位数明显增长，千人口的托位数已经达到4.73，超额完成“十四五”规划中提出的千人口托位数4.5的目标。
这些政策将在明年甚至更长时间持续推进。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提到，倡导积极婚育观，优化生育支持政策和激励措施，发挥育儿补贴和个人所得税抵扣政策作用，有效降低家庭生育养育教育成本。
本条微信由大观新闻编辑制作
转载请注明：来源大观新闻（微信号：Daliandaily）
来源：央视新闻客户端、中国经济网、第一财经、21世纪经济报道
编辑：小雨
美编：张强
校对：魏红
责编：秋菊
主编：李元臣
监制：穆军、宋伟
以上文章转载自互联网，版权归原创者所有。如有来源标注错误或者侵权，请联系我们，我们将及时处理。
| 
