党的二十届四中全会是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的会议。全会洞察时与势、把握危与机、统筹立与破、联通内与外,擘画了未来五年发展宏伟蓝图,是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的再次总动员、总部署。全会提出“以党的自我革命引领社会革命,持之以恒推进全面从严治党”,并作为根本保障和战略任务,再次释放出全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的强烈信号,彰显了以习近平同志为核心的党中央以强烈历史主动精神将伟大自我革命进行到底的坚定决心与顽强意志。
省纪委监委驻省公安厅纪检监察组身处监督执纪执法第一线,既是推进全面从严治党在公安系统落实落地的重要力量,也是党的自我革命在公安机关的具体实践者和监督推动者。深刻学习领会、坚决贯彻落实全会精神,是当前和今后一个时期的首要政治任务,必须率先深学细悟笃行,将全会精神内化为监督保障执行、促进完善发展的政治自觉、思想自觉、行动自觉。结合派驻监督工作实际,关键在于着力涵养、恪守并践行“四个心”:以忠诚之心把准方向、以必胜之心攻坚克难、以坚韧之心久久为功、以工匠之心追求卓越,这“四个心”相辅相成、有机统一,共同构筑起深入贯彻落实全会精神、推动派驻监督高质量发展的坚实支撑。
一、恪守忠诚之心,更加把准方向、扛牢责任
政治忠诚是纪检监察机关的立身之本、履职之基,更是公安机关派驻机构贯彻落实全会精神的核心遵循。作为党和人民手中“刀把子”的监督者,驻厅纪检监察组必须以忠诚之心锚定履职方向、扛起政治责任,推动全会战略部署在公安系统落地生根,以高质量派驻监督助推公安工作现代化。
一是以全面对标校准监督方向。学习贯彻全会精神,首要任务是把准政治方向、明晰监督定位。坚持以全会精神为指引,深刻领悟“以党的自我革命引领社会革命”战略部署,牢牢把握中国式现代化中心任务,将政治忠诚融入派驻监督全过程、各方面。对照全会战略谋划找方向,始终让监督工作与党中央意图同频共振;对照公安工作实际找切口,推动政治监督与国家安全、执法办案、治安防控等核心业务深度融合,坚决杜绝“两张皮”问题;对照派驻监督职责找落点,将全会原则要求细化为可操作、可检查、可评估的监督清单,确保监督不偏航、不缺位、不落空,真正把学习成效转化为精准监督的具体实践。
二是以靶向监督扛起政治责任。纪检监察机关和公安机关的政治属性,决定了派驻监督必须把党的绝对领导作为根本遵循。始终立足“监督的再监督”定位,以“全面从严管党治警”为主线,聚焦全会部署的健全国家安全体系、提升公共安全治理水平、完善社会治理体系等重点领域,突出“关键少数”和权力运行关键环节,推动政治监督具体化、精准化、常态化。紧盯公安工作现代化进程中的新情况新问题新挑战,动态调整监督重点和方式方法,做到公安工作推进到哪里,政治监督就跟进到哪里,风险防控就覆盖到哪里,切实以靶向监督推动党中央决策部署在公安机关不折不扣执行,确保全省公安机关永葆绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色。
三是以自我革命强化自身建设。坚持打铁必须自身硬,把更高标准、更实作风、更严要求,贯穿至监督执纪执法和队伍建设全过程。自觉深化理论武装,将学习贯彻全会精神与深刻领悟党中央关于公安工作的系列重要部署结合起来,与学习贯彻中央纪委国家监委、省纪委监委的最新要求贯通起来,持续提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。自觉遵规守纪敬法,带头接受严格约束,净化社交圈、生活圈、朋友圈,做到自身正、自身硬、自身廉。自觉紧跟形势任务,精研时代发展大势、洞察公安改革走势、认清自我革命恒势,着力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军,以派驻监督“硬约束”提升管党治警“软实力”,为推动全面从严管党治警向纵深发展提供组织保障。
二、坚定必胜之心,更加乘势而上、扩大战果
必胜信念是贯彻落实全会精神、打赢反腐败斗争的精神内核,更是公安机关派驻机构履行职能使命的底气所在。面对全会“坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战”部署,驻厅纪检监察组必须以必胜之心担负“三战”使命,敢于斗争、善于斗争、勇于斗争,在持续高压反腐中巩固压倒性胜利,为公安工作现代化清障护航。
一是把握形势磨砺必胜信念。深刻领悟习近平总书记引用“沉舟侧畔千帆过,病树前头万木春”诗句的深远意蕴,从党的十八大以来反腐败斗争“取得压倒性胜利并全面巩固”的历史性成就中汲取力量,从近期各类严重违纪违法案件查处的高压态势中坚定方向。充分认清反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,既谨防高估取得成效的盲目乐观,又警惕低估侵蚀危害的麻痹思想,杜绝松劲歇脚、疲劳厌战情绪,深刻把握党中央“保持反腐败永远在路上的清醒坚定”的冷静判断、鲜明立场和执着定力,始终保持“永远吹冲锋号”的战斗状态,以勇往直前的拼劲韧劲将反腐败斗争进行到底。
二是识变应变彰显必胜担当。面对“十五五”时期经济社会发展新形势,深刻把握全会对全面从严治党提出的新部署新要求,聚焦公安工作重点领域和关键环节,紧盯监管看守领域、执法规范化、关键岗位权力以及巡视整改落实、系统性作风顽疾整治等深层次矛盾和突出问题,既善于准确识变、洞察风险隐患,又勇于科学应变、优化监督举措,更敢于主动求变、破解堵点难点,以形势研判之“准”引领监督创新,以问题破解之“实”淬炼履职本领,以攻坚克难之“勇”砥砺斗争精神,在纵深推进全面从严管党治警实践中彰显派驻机构的时代担当。
三是系统施治拓展必胜成效。牢牢把握公安业务链条长、执法权力集中、基层覆盖广等特点,坚持标本兼治、系统施治,将问题导向、目标导向、效果导向有机融合、贯穿监督执纪执法全过程。以健全“室组地”联动、内部协同发力的监督体系为基础,打破监督壁垒、聚合叠加效应;以深化以案促改促治为抓手,深挖案件背后的制度漏洞、监管盲区和思想根源,督促补齐短板、推动源头治理;以完善权力运行制约、廉政风险防控等机制为支撑,扎紧制度笼子、持续长效常治。紧扣全会部署的全面从严治党重点任务,坚持融入性、创新性、实践性、理论性,推动必胜信念、系统观念转化为“一步不停歇、半步不退让”的实际监督举措,持续净化公安政治生态,巩固拓展反腐败战果。
三、砥砺坚韧之心,更加持之以恒、久久为功
坚韧意志是贯彻落实全会精神、全面从严治党的内在要求,更是公安机关派驻机构常态长效推进管党治警的机制支撑。聚焦全会“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”基本方针,驻厅纪检监察组必须以坚韧之心扛牢监督专责,深化一体推进“三不腐”,同时发力、同向发力、综合发力,持之以恒、纵深推进全面从严管党治警。
一是持续加压“不敢腐”。始终保持惩治腐败高压态势,紧密结合公安系统权力运行特点,聚焦权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和关键环节,紧盯执法办案、项目审批、物资采购、选人用人等方面突出问题,坚决做到有案必查、有腐必惩、精准打击。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,对重点问题线索深挖彻查,对疑难积压线索攻坚突破,对新型隐性腐败精准甄别、有效破解。严肃查处各类不担当、不作为、乱作为、假作为等损害法治化营商环境、影响平安护航的作风和腐败问题,深入推进风腐同查同治,以从严惩处破除侥幸心理、强化震慑效应。
二是深化拓展“不能腐”。聚焦执法不严、不公、不廉等突出问题,深挖背后潜藏的廉政风险与权力运行短板,坚持制度构建与刚性执行一体推进,加快完善系统完备、务实管用的长效约束机制。严格执行“一案一剖析、一案一整改”,推动厅党委及相关警种部门举一反三,健全覆盖用权、办事、管人的制度规范,推动形成“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效应。依托与厅党委专题会商机制,系统梳理监督执纪执法中发现的深层次问题,充分运用“数说、图说、例说”深刻剖析、靶向建言,持续筑牢公安队伍规范用权、廉洁履职的制度防线。
三是巩固提升“不想腐”。深入落实推进党的自我革命“九个以”实践要求和“五个进一步到位”重要要求,将思想政治工作贯穿监督执纪执法全流程。以案为鉴强警示,把公安系统违纪违法典型案件转化为警示教育“活教材”,用身边事教育身边人,让“案中人”的教训成为全警知敬畏、存戒惧、守底线的“清醒剂”。严管厚爱促转化,做实受处理民警跟踪回访与教育帮扶工作,在严格执纪的同时传递组织关怀,帮助卸下思想包袱、重振干事创业精神。文化浸润筑根基,将廉洁教育深度融入民警入职、晋升等职业发展关键节点,培育具有公安特色的廉洁文化,切实筑牢全警拒腐防变的思想堤坝。
四、淬炼工匠之心,更加精准履职、追求卓越
工匠精神是保障全会精神精准落地、服务党的自我革命的实践要求,更是公安机关派驻机构推动纪检监察工作高质量发展的专业支撑。围绕全会“坚决把党的自我革命要求落实到位”部署,驻厅纪检监察组必须以工匠之心精进监督之能,秉持“细致、精致、极致”作风,不断提升派驻监督规范化、法治化、正规化水平,为纵深推进全面从严管党治警、党的自我革命提供更加精准专业的监督保障。
一是细致入手强规范。坚持以“细致”为标准,推动规范化要求深度融入派驻监督全过程。注重“细心谋划”,健全“全周期”议事决策机制,完善组内“1+2+4+12+N”工作运行体系,通过年初全面部署、半年专题会商、季度聚力攻坚、月度跟踪问效,实现业务工作全程闭环管理。聚焦“细化流程”,完善监督执纪执法链条,规范信访举报、线索处置等关键环节文书与程序,确保业务运行规范高效、全程可溯。落实“细微管理”,严格执行经费使用、保密安全等制度,推动规范化要求内化为日常习惯、固化为履职准则,为精准监督、规范用权提供强力支撑。
二是精致着眼严法治。坚持以“精致”为标尺,推动监督执纪执法始终在法治化轨道上运行。在“精细办案”上持续用力,常态化开展办案安全与案件质量专项提升,依托留置案件复盘机制,从典型案例中萃取经验、优化流程,不断强化证据审核、谈话突破、定性量纪等核心能力。在“精准监督”上彰显深度,将法治思维融入监督全程,通过穿透式核查、常态化督导精准识别廉政风险,以法治方式提升监督的权威性和有效性。在“精确处置”上体现温度,坚持严管厚爱结合、激励约束并重,深化把握政策策略,准确运用“四种形态”,努力实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
三是极致追求促正规。坚持以“极致”为标杆,推动全面提升正规化建设水平。以“极高站位”铸魂赋能,深化运用组内“12345”常态化学习机制,系统加强政治理论与纪法业务学习,切实筑牢思想根基、精进专业素养。以“极强淬炼”提质强能,全面推行“压担子+上台阶”培养模式,把重大专项监督、复杂案件查办作为练兵主战场,有计划选派业务骨干参与跟案实训、巡视巡察等实战实训,让干部在更高维度、更复杂环境中磨砺斗争精神、提升履职本领。以“极深互动”聚力增能,用好“例会研讨+复盘解析”载体,围绕监督执纪执法中的重点难点问题适时组织深度交流、思想碰撞,推动队伍“干中学、战中练”、互学互鉴、互促互进,实现能力素质与工作质效双提升。
新势奔涌催人进、使命如磐勇争先。驻厅纪检监察组始终以党的二十届四中全会精神为指引,不断涵养和践行忠诚之心、必胜之心、坚韧之心、工匠之心,以时不我待的紧迫感、笃行实干的使命感,在接续奋斗、勇创佳绩中,奋力谱写派驻监督工作高质量发展新篇章,为纵深推进全面从严管党治警、护航公安工作现代化、服务保障辽宁全面振兴新突破作出更大贡献!
(作者为辽宁省纪委监委驻省公安厅纪检监察组组长、厅党委委员王选梁)
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