营商环境是一个城市和地区发展的“金名片”，更是激发市场活力、驱动高质量发展的“强引擎”，好的营商环境就是生产力、就是竞争力，更是可持续发展的能力。为推动我市各地区各部门对标国际一流标准，以更大力度聚力打造市场化、法治化、国际化的营商环境，全力建设近悦远来的营商环境标杆城市，市委宣传部、市数据局、大连新闻传媒集团联合推出“对标国际一流标准 以更大力度优化营商环境”专栏，精准查摆我市各地区各部门营商环境建设中的短板、弱项，明晰改进方向、亮出务实举措，为大连高质量发展持续注入强劲动能。

一次告知 一次补齐 一次办好

金普新区把“复杂”事儿简单化 
 

“金普新区政务服务中心站在养殖户角度优化流程，把‘复杂’的事儿简单化，实实在在地解决了我们的痛点，太赞了。”

大连海资利水产品养殖有限公司负责人由衷地感慨。

这家企业成立于2020年，名下多个养殖海域需要办理海域使用权证、水域滩涂养殖证。按照原来的规定，企业需要先申请海域使用权证，取证后再申报水域滩涂养殖证，不仅要准备两套材料，经历两次申请、审核、现场勘验和公示，还得往返海洋发展、税务、不动产登记多个部门办理手续，全程耗时往往近半年。

为破解企业难点堵点问题，金普新区数据局与金普新区海洋发展局联合推出“海域养殖一件事”改革，在政务服务中心设立集成式服务窗口，将原本分散办理的海域使用权证、水域滩涂养殖证整合为“一件事”，实现“一套材料、一次申请、同步审批、并联办结”，企业不必再往返多个部门重复提交材料，办事流程大幅简化。改革后，窗口已完成发证523件，为众多企业减轻了负担。

“海域养殖一件事”改革是金普新区政务服务中心通过制度创新、流程再造与数字赋能，不断推动政务服务从“能办”向“好办、易办、快办”转变的缩影。该中心在企业综合服务厅设置12个无差别综合窗口、2个税务分领域综合窗口，进驻21个部门，将区本级726项业务纳入中心集中办理，同时划分10个功能区，提供综合收件、一窗出证、自助辅办、帮办代办等全链条服务；聚焦企业全生命周期，创新打造线下的“企业服务区”，聚焦政策、金融、法治、科创、开放等重点领域，为企业提供一站式集成服务。今年以来，已累计收到企业群众送来的表扬信6封、锦旗50面，12345工单表扬14次、表扬卡107个。

能不能让办事企业群众在如沐春风的环境中一次性把事儿办好，是衡量一个地区政务服务水平的标尺。针对企业群众在办事过程中“注册操作不熟练、专业术语不理解、流程掌握不清晰、材料准备不齐全”等“卡点”，金普新区数据局在全市首创设立前置帮办服务区，工作人员提前介入、全程帮办，确保“一次告知、一次补齐、一次办好”。同时，每个工位均配备取号机，材料审核达标后可直接取号至综合窗口办理，无需另行排队，大幅提升了办理效率。截至目前，服务区累计服务量达12032件，涵盖市场监管、卫健、农业农村、交通、教育、人力资源和社会保障局等21个部门的高频事项，完成咨询审件9995件。

今年5月，金普新区数据局正式上线“金快办・涉企政务一点通”服务平台，标志着金普新区构建起全天候、全方位的线上政务服务体系。平台聚焦企业群众高频办事需求，深度整合人社、卫健等多部门事项，通过颗粒化梳理拆分办事情形，清晰标注办理条件、材料等关键信息，让办事流程直观清晰。针对专业复杂业务，平台配备视频讲解、图文指引及“云”上咨询帮办，全程提供即时指导。平台融合AI智能客服“金快办”，支持智能问答、进度查询等功能，轻松实现了7×24小时线上“不打烊”。目前，平台访问量2539次，发起云咨询701次，成为企业群众咨询、办理业务的“得力助手”。

在金普新区政务服务中心，企业服务区精准对接企业需求，通过资源集成化、服务专业化建设，建成综合服务、金融服务、法治服务三个功能区。综合服务区提供政策、科创、开放等重点领域的43项营商服务事项，同时配备企业服务专员进行业务辅导、引导帮办等；金融服务区进驻首贷续贷中心和科技金融服务中心，为民营中小微企业、科技型企业提供政策支持，破解融资瓶颈；法治服务区进驻公证和法律咨询，提供国内外公证和免费法律咨询服务。

以前单位里一说要去审批、办证，大家都打怵。现在需要到政务服务中心办业务，人人都很主动。

在金普新区政务服务中心集“等候+阅读+上网”于一体的人性化服务空间，一名企业办事人员这样生动地表达了她对“办证快了、咨询便了、服务暖了”的切身感受。

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文字：大连新闻传媒集团记者郑鸿

图片：雪林 部分由受访单位提供

编辑：王辰

校对：鞠传强 滕永梅

主编：单淼

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