为进一步规范认证市场秩序,维护质量认证的有效性和公信力,营造公平竞争的市场环境,按照国家市场监管总局部署要求,辽宁省市场监管局组织开展了2025年认证活动“双随机、一公开”监督检查工作,现将检查结果通报如下:
一、基本情况
一是以社会关注度高的汽车、电动自行车、儿童玩具、燃气燃烧器具等强制性认证产品(以下称CCC认证)、CCC免办产品获证组织和自我声明产品生产企业为重点,围绕获证组织出厂、销售的产品是否获得CCC认证证书,认证证书是否真实有效,获证组织是否持续满足认证要求,认证机构认证活动是否符合要求,适用自我声明产品是否按照要求使用CCC认证标志,申报材料是否与实际一致,免办产品申报材料是否真实有效,是否按照申报用途使用等情况,组织开展了强制性产品认证活动监督检查。
二是按照国家市场监管总局统一部署,主要围绕认证机构认证人员不到现场、伪造认证档案、超范围认证、未作认证决定即颁发认证证书、未按规定实施监督审核、严重减少审核时间、审核组不具备相应资格和技术专业能力、远程审核不规范等行为,组织开展了自愿性认证活动监督检查。
2025年度,省市场监管局完成了对40家获证组织的监督检查工作。其中25家CCC认证获证组织(含CCC免办企业)的监督检查,涉及8家指定认证机构,检查结果符合要求的21家,责令改正1家获证组织,行政约谈1家认证机构,2家企业不符合检查条件;15家自愿性认证获证组织的监督检查,涉及9家认证机构,15张认证证书,证书涵盖质量管理体系、职业健康安全管理体系、环境管理体系、建设施工行业质量管理体系等5个自愿性认证类别,发现问题线索17条,涉及认证机构8家、认证证书10张,其中检查结果符合要求的4家,责令改正7家,注销认证证书1家,移交执法部门3家。
2025年辽宁省市场监管局认证活动“双随机、一公开”检查结果已通过辽宁省“互联网+监管系统”公开(检查结果查询网址:https://hlwjg.ln.gov.cn/)。
二、存在的主要问题
一是部分获证组织不能持续保持认证要求。有些获证组织不能按照认证要求进行管理和生产,存在档案管理不规范、记录文件缺失、使用的仪器设备超出检定(校准)周期等问题。
二是认证机构的责任意识需要进一步加强。部分认证机构检查人员责任心不强,监督检查流于形式,对企业存在的问题整改确认不及时等问题。
三、下一步工作要求
一是进一步做好引导帮扶工作。对监督检查中发现的问题,帮扶获证组织进一步做好整改工作,督促企业提高认识,严格落实认证有关规定和要求。各认证机构要严格按照认证相关要求,依法依规开展认证活动,加强证后监督,及时对认证的产品、服务、管理体系实施有效的跟踪调查,确保认证有效性。
二是持续加强日常监管工作。各级市场监管部门要认真履行监管职能,突出重点,注重实效,加大对虚假认证、超范围认证等严重认证违法行为的查处力度。发现存在违法行为的,要坚决依法依规进行处理,进一步规范认证市场秩序,切实营造公平竞争的市场环境。
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