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坚持以“赢”聚力 构建五维体系 筑牢全面从严管党治警主阵地
来源:辽宁省人民政府 官网 点击数:61次 更新时间:2025/11/14 16:25:48

 

省公安厅机关作为全省公安工作的“指挥中枢”,其党(总)支部的建设质量,直接关系到厅党委决策部署的落实效能,关系到公安队伍的纯洁稳固,关系到公安事业的长远发展,尤其在当前深入贯彻落实二十届四中全会精神、持之以恒推进全面从严治党的新形势下,亟待构建系统规范、逻辑严密、务实可行的框架体系,为筑牢机关党(总)支部全面从严管党治警主阵地提供理论支撑与实践指南。中华优秀传统文化中蕴含的“赢”字,其独特的“亡、口、月、贝、凡”五维结构,契合基层党风廉政建设规律,恰为破解之道赋予了深邃的哲学智慧与方法论启示。以“亡”为警,保持冷静清醒;以“口”为要,坚决令行禁止;以“月”为功,坚持常抓不懈;以“贝”为基,坚守廉洁底线;以“凡”为本,践行使命担当,这是政治建警所需、反腐形势所迫、履职实践所要、铁军建设所系,更为纵深推进新征程党的自我革命、全面从严管党治警提供了基本遵循。

“亡”字当头——以“亡”的清醒冷静坚守阵地,解决“赢在政治”的根基问题

“亡”鉴悬高阁,警心不可挪。“亡”关乎能否冷静清醒、坚定果决地赢,是确保胜利不可或缺的思想根基和战略洞察。“亡”体现政治责任,要求保持清醒。支部书记既是“预警员”还是“安全官”,唯有深植“亡”的忧患意识,警钟长鸣,才能带领队伍建立“防患于未然”的防御体系。

——深入理解“亡”的原义阐释,洞悉危机潜藏的核心本质。“亡”字本义为失去、消亡,居“赢”字之首,其首要启示在于缺乏危机意识是走向失败的开端。引申至管党治警领域,其核心在于树立强烈的忧患意识和底线思维。对于身处“指挥部”的机关党员民警而言,必须深刻认识到,政治上的松懈、思想上的麻痹、廉洁上的失守,所带来的不仅是个人政治生命的“消亡”,更是对公安事业根基的侵蚀。汲取“亡”的智慧,就是要将居安思危、知危图安作为一种常态化的思想自觉,时刻保持高度的风险警惕。

——深切感悟“亡”的内在逻辑,理清风险防范的客观规律。“亡”维度揭示了危机意识与政治安全、队伍纯洁之间的内在联系,是实现“不敢腐”的逻辑起点,是管党治警的震慑工程。通过持续强化风险警示形成一道“警戒线”,从而对违纪违法行为产生天然的排斥与规避。机关地位特殊而关键,其风险更具隐蔽性和传导性,内部生态一旦污染、忠诚本色一旦蒙尘,就如同覆水难收,造成的损失是毁灭性的,有效的风险防范是公安事业行稳致远的根本前提。机关支部必须将防范化解重大风险摆在突出位置,抓紧抓好、抓出实效。

——深刻把握“亡”的职责关联,扛起预警防范的政治担当。支部书记必须扛紧扛牢“亡”维度的政治责任:一是全力守护政治生态,像爱护眼睛一样爱护本部门、支部的政治环境;二是全力防控各类风险,对内部潜在的政治风险、廉洁风险、管理风险做到心中有数、手中有策;三是全力做好思想工作,通过扎实的教育引导,为全警筑牢拒腐防变的思想堤坝,确保“神经中枢”的绝对安全与纯洁可靠。

——深化运用“亡”的实践战法,织密全域防控的立体网络。一是清单化风险排查。秉持“看不见的风险是最大风险”,以“时时放心不下”的责任感,建立政治安全风险排查清单管理制度,动态排查意识形态、保密管理、廉洁从政等重点领域风险点,开展前瞻式研判,实现精准画像。二是精准化预警处置。健全分级分类的风险预警处置工作机制,制定并实施差异化的应对策略与处置预案,实现精准拆弹,确保响应及时、措施有力、处置有效。三是常态化教育警示。坚持把理想信念教育等政治引领贯穿“三会一课”始终,确保全警在思想上绝对可靠,筑牢“两个维护”的政治自觉。同时,用好身边典型案例,深入开展“以案四说”,让“殷鉴不远”的警醒常在、触及灵魂,实现“查处一案、警示一片、治理一域”的效果。

“口”字为要——以“口”的教化规范构筑阵地,解决“赢在纪律”的标尺问题

“口”出需有矩,令下莫走样。“口”关乎能否号令统一、步调一致地赢,是确保胜利不可或缺的统一意志和严明纪律。“口”体现表率责任,要求言行一致。支部书记既是“传播员”还是“营养师”,唯有以“口”的纪律立好“行为标尺”,才能确保“言之有据、言为心声”,“行有所止、行不逾矩”。

——深入理解“口”的原义阐释,明晰纪律标尺的价值内核。“口”字本义既为发声言语,传达政令、统一思想;又为进食饮水,维系生命、节制欲望。这一独特构造,深刻揭示了“口”作为教化之器与纪律之门的本质属性。引申至管党治警领域,其核心在于筑起统一且刚性的纪律标尺。对机关党员民警而言,“口”意味着要时刻谨言慎行、遵规守纪,做到言行一致、表里如一、令行禁止。

——深切感悟“口”的内在逻辑,梳理纪律风险的渗透渠道。“口”维度揭示了言行约束与队伍风气、纪律规矩之间的内在联系,是构建“不能腐”的关键环节,是管党治警的基础工程。“口”的第一重含义是“舆论场”和“思想关”,错误的言论、负面的情绪会污染政治生态;第二重含义则是“生活方式”和“欲望关口”,违规吃喝、违规饮酒等问题表明,管不住“口”,就守不住“心”。机关支部必须把管好“口”、管住言行作为关键抓手,确保从源头上筑牢纪律“防火墙”。

——深刻把握“口”的职责关联,树起言行有矩的示范标杆。支部书记必须扛紧扛牢“口”维度的表率责任:一是带头把准“关口”方向,确保信息的准确传递和思想的正确引导,坚决维护政令权威和畅通;二是带头规范“出口”行为,做到言之有规、言之有戒,严防因“松口”滋生腐败,以言行规范体现纪律约束;三是带头推动“入口”入心,带动机关党员民警将廉政要求、规章制度内化于心、外化于行,筑牢思想防线,涵养清风正气。

——深化运用“口”的实践战法,筑牢令行禁止的纪律生态。一是把好“政治导向”之口。务必吃透上级精神实质、基层实际情况、职责使命要求;大力宣传党的方针政策、先进典型和纪律规矩,让主流声音、正能量充盈支部。二是畅通“情感联系”之口。建立健全常态化谈心谈话机制,把廉政谈话纳入支部日常管理;营造“敢说话、说真话”的良好氛围,让机关党员民警感受到组织的关怀与信任。三是严守“纪律规矩”之口。坚决杜绝“违规吃喝”行为,将整治“口舌风气”与风腐同查同治紧密结合,持续释放“越往后执纪越严”的强烈信号。

“月”字为功——以“月”的坚韧执着巩固阵地,解决“赢在长效”的方法问题

“月”扫尘难聚,常严堤自刚。“月”关乎能否持续稳固、常态长效地赢,是确保胜利不可或缺的恒久定力与科学方法。“月”体现管理责任,要求常抓不懈。支部书记既是“深耕者”还是“工匠师”,唯有在长期奉献中沉淀担当,善加把握,精准履职,才能筑牢全面从严管党治警的长效根基。

——深入理解“月”的原义阐释,坚持长效建设的工作导向。“月”字本义蕴含着阴晴圆缺的周期性与亘古不变的规律性,代表着时间的循环、过程的延续与坚守的恒常。引申至管党治警领域,其核心在于建立健全常态长效的制度体系。对机关支部而言,“月”意味着要遵循各项规章制度建设周期,坚决摒弃“闯关”心态和“一阵风”做法,树立“永远在路上”的清醒和坚定,以“钉钉子”精神,持续用力、循环提升,锲而不舍、久久为功。

——深切感悟“月”的内在逻辑,捋清常抓不懈的运行机理。“月”维度揭示了恒心坚守与过程持续性、治理长效性之间的内在联系,是实现“不能腐”的重要保障,是管党治警的长效工程。通过持续发力的常态化推进与周期性提升,在机关党员民警内心深处树牢“持久战”思维,坚持不懈抓好教育熏陶、制度约束和管理监督,使廉洁规范逐步内化为全警的价值追求和行动自觉。机关支部必须持之以恒推进常态长效制度机制建设。

——深刻把握“月”的职责关联,践行常管常严的长效担当。支部书记必须扛紧扛牢“月”维度的管理责任:一是持续优化常态建设,定期分析、动态研判,以制度建设精准赋能推动党建与业务同频共振、相得益彰;二是持续强化刚性约束,敢于较真碰硬,以制度执行的刚性换取队伍管理的持久性、有效性;三是持续深化过程治理,既把“周期性”的管理规律转化为“可持续”的发展优势,又把“常态化”的制度约束升华为“长效化”的治理效能。

——深化运用“月”的实践战法,锻造久久为功的廉洁体系。一是夯实制度固本。以创新务实举措丰富优化廉政教育,构建“正向引领+警示震慑+家庭助廉”三位一体模式,推动形成“月有主题、季有剖析、年有总结”的常态化运行机制。二是强化过程管控。围绕执法办案、窗口服务等关键环节,运用大数据手段开展智慧监督,通过组织生活会、廉政谈话、风险提示等方式,做实做细日常监督,常态化推进严管厚爱贯穿于公安业务/全过程、各环节。三是推进长效治理。唱响主旋律,打造公安特色廉洁文化,增强感染力、吸引力;建立案例剖析、问题整改、制度完善、效果评估闭环工作机制,推动形成常态长效治理新格局。

“贝”字为基——以“贝”的清明清白净化阵地,解决“赢在廉洁”的底线问题

“贝”清不惹尘,权正自无斜。“贝”关乎能否干干净净、清清白白地赢,是确保胜利不可或缺的重要基石和基本底线。“贝”体现监督责任,要求守住底线。支部书记既是“护林员”还是“廉洁哨”,唯有以“贝”的清明,守住“权力底线”,才能从根本上守住机关廉洁的“大门”。

——深入理解“贝”的原义阐释,夯实廉洁用权的思想根基。“贝”字本义源自海贝,在远古时代成为最早的货币,象征着财富、价值与交换。引申至管党治警领域,其核心在于坚守廉洁用权、公私分明的底线准则。对机关党员民警而言,守住“贝”的清明,就是将守住权力底线、确保权力干净运行刻印在心、烙印在行,始终秉持对待金钱的“三正”理念:“正确看钱,保持清醒;正道挣钱,恪守职责;正当用钱,永葆清白”,恪守公私分明、廉洁用权的政治操守。

——深切感悟“贝”的内在逻辑,斩断利益输送的传导链条。“贝”维度揭示了权力运行与规范渠道、公平公正之间的内在联系,是实现“不想腐”的关键考量,是管党治警的核心工程。对于掌握政策制定权、审批权的机关党员民警而言,“贝”的考验尤为直接和严峻。“贝”的权力风险演变,从思想松懈开始,引发行为失范,运行环节失控,导致权力异化,最终滋生腐败。机关支部必须在管住权力、规范运行上下功夫,切实通过加强廉洁教育和制度约束,引导党员民警在“公”与“私”之间做出正确抉择。

——深刻把握“贝”的职责关联,扛起权力监督的底线担当。支部书记必须扛紧扛牢“贝”维度的监督责任:一是善于精细化管理,全面梳理支部内各岗位的“权力清单”,做到“精准到岗、具体到人、挂图作战”;二是善于制度化运行,细化权力运行流程,推动“权力清单”转化为“责任清单”、“风险防控”升华为“廉洁自觉”,适时对“关键节点”实行“重点监督”;三是善于常态化纠偏,通过廉政谈话、风险排查和监督检查,及时发现和纠正苗头性问题,守住队伍廉政底线。

——深化运用“贝”的实践战法,筑牢公私分明的廉洁屏障。一是让“手中权”晒在阳光下。严格执行规章制度,形成“制度面前没有例外”的自觉;全面清权明责,定期对支部内部各项制度的执行情况进行自查、互查、晾晒。二是让“伸手者”付出代价。坚持从严查处、绝不姑息,以打促防、打防并举,引导党员民警自觉在权力面前保持清醒、在诱惑面前坚守底线。三是让“廉洁魂”融入血脉。将党纪国法、警纪警规纳入“三会一课”常态化学习,组织深入开展“算好人生七笔账”专题研讨;依托主题党日,开展廉政基地参观、案件庭审旁听、“家风助廉”等系列党建活动,实现廉洁从警价值认同。

“凡”字为本——以“凡”的初心本色扎根阵地,解决“赢在民心”的宗旨问题

“凡”岗守初心,众志可成城。“凡”关乎能否持久延续、汇聚人心地赢,是确保胜利不可或缺的力量源泉和宗旨归宿。“凡”体现引领责任,要求凝心聚力。支部书记既是“质检员”还是“奠基人”,唯有在平凡岗位上践行初心使命,在日常工作中厚植为民情怀,才能以机关的表率引领凝聚全警力量,真正赢得人民群众的信赖支持。

——深入理解“凡”的原义阐释,砥砺平凡岗位的价值追求。“凡”字本义为平常、普通,却蕴含着“伟大寓于平凡”的深刻哲理,“人民群众是历史的创造者”就与“凡”的哲学内涵深度契合。引申至管党治警领域,其核心在于夯实基础工作、注重日常养成、坚守平凡岗位,这既是践行初心使命的根本要求,也是锻造过硬队伍的重要基石。对于机关党员民警而言,就是要破除“官本位”思想,把“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求融入日常,在平凡的政策研究、协调指导、执法服务等具体工作中,彰显不平凡的价值追求。

——深切感悟“凡”的内在逻辑,坚守服务人民的根本宗旨。“凡”维度揭示了平凡坚守与事业生命力、队伍战斗力之间的内在联系,是实现从“不敢腐”“不能腐”到“不想腐”的根本路径,是管党治警的铸魂工程。汲取“凡”的智慧,就是要始终站稳人民立场,把基层和群众的满意度作为衡量工作的根本标准,才能获得最广泛的支持,赢得最深厚的民意基础。机关支部必须将抓实平凡岗位、落实日常要求化为言行准则,引导全警在平凡岗位上追求卓越、默默奉献。

——深刻把握“凡”的职责关联,厚植为民情怀的引领担当。支部书记必须扛紧扛牢“凡”维度的引领责任:一是坚持深耕宗旨教育沃土,经常播撒“人民至上”种子,从思想深处解决好“为谁用权、为谁执法、为谁服务”问题;二是坚持精耕服务管理田野,力戒形式主义、官僚主义,注重倾听民警心声和群众呼声,使机关“供给”更精准地对接基层“需求”;三是坚持实耕队伍成长苗圃,既严格要求,又真诚帮助,营造团结向上、风清气正的工作氛围,激发干事创业的内生动力。

——深化运用“凡”的实践战法,锻造初心如磐的铁军队伍。一是构建常态化铸魂育人机制。推动初心使命教育深度融入“三会一课”、主题党日等组织生活,通过重温入党入警誓词、学习先进典型事迹等载体,引导全警筑牢忠诚警魂,永葆赤子之心。二是完善精准化担当激励机制。树立重实干、重实绩的鲜明导向,大力表彰奖励在平凡岗位上做出突出贡献、受到群众好评的民警,让“平凡英雄”得到尊崇,激发“事不避难、义不逃责”的担当精神。三是健全实效化群众评价机制。将群众满意度测评、基层评价反馈纳入机关绩效考核体系,推动党员民警重心下移,切实把工作做到群众心坎上,以过硬作风和为民情怀,锻造初心如磐、使命在肩、赢得民心的公安铁军。

“赢”字五部,环环相扣、缺一不可,构建起全面从严管党治警的完整闭环:始于“亡”的危机意识、承于“口”的令行禁止、转于“月”的久久为功、合于“贝”的廉洁底线、终于“凡”的初心坚守。这“五个维度”为厅机关党(总)支部廉政建设提供了清晰的“施工图”,既基于队伍建设实际,又源自基层履职需求,更凝结派驻监督智慧,形成可操作、可复制、可推广的实践体系,有效推动全面从严管党治警从“被动防御”向“主动制胜”转变,从“单点突破”向“系统治理”升级。

从严治警方向明,久久为功砥砺行;清风正气铸忠诚,铁军担当护航赢。坚持以四中全会精神为指引,以“赢”聚力,筑牢机关全面从严管党治警主阵地,切实把每个支部都打造成过硬的“廉政堡垒”,让每名党员民警都成为闪亮的“廉洁标杆”,使清正廉洁之风,激荡全省警营,以“功成不必在我、功成必定有我”的境界与担当,为加速推进公安工作现代化辽宁实践、全面护航振兴发展贡献更大力量!

(作者为辽宁省纪委监委驻省公安厅纪检监察组组长、厅党委委员王选梁)


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