各市人力资源社会保障局、外国专家局、公安局、营商环境建设局：

  现将《辽宁省外国人来华工作“一件事”工作方案》印发你们，请结合职责认真抓好落实。

  辽宁省人力资源和社会保障厅  辽宁省外国专家局

  辽宁省公安厅  辽宁省营商环境建设局

2025年10月27日

  （此件公开发布）

辽宁省外国人来华工作“一件事”工作方案

  为认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发<“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单>的通知》（国办发〔2025〕3号）和《人力资源社会保障部办公厅关于做好外国人来华工作“一件事”有关工作的通知》（人社厅函〔2025〕141号）有关要求，促进政务服务标准化、规范化、便利化，推动外国人来华工作“一件事”高效办理，结合我省实际，制定本工作方案。

  一、总体目标

  聚焦打造东北亚开放合作枢纽地目标定位，通过建立健全部门协同、整体联动的工作机制，全面优化服务流程，推动将人力资源社会保障、公安部门信息共享，通过线上线下融合，实现外国人来华工作“一件事”跨部门联动办理，提升来辽工作外国人及用人单位满意度。

  二、服务范围

  为需要来辽工作的外国人，办理外国人来华工作许可签发/变更/延期、外国人来华工作社会保险登记、外国人来华工作职称评审、外国人居留证件签发/变更/延期。

  三、实施步骤

  （一）优化再造流程。梳理外国人来华工作关联事项的办事场景，相关业务的设定依据、受理条件、申请材料、办结时限、收费标准、办理结果等基础要素，合理配置业务前后置关系，实现申请表单整合、申报材料精简去重、办事流程重构优化。

  （二）上线“一件事”专栏。在省一体化政务服务平台“高效办成一件事”专区设立外国人来华工作“一件事”办理专栏，支持通过跳转链接的方式与国家外国人来华工作管理服务系统对接。在条件成熟时，实现省一体化政务服务平台与国家外国人来华工作管理服务系统、工作类居留证件办理系统业务数据互联互通，确保外国人来华工作“一件事”服务高效运行。

  （三）强化外国人工作许可、社保登记和职称评审的有效衔接。通过人社部省业务协同平台、社保卡持卡人员基础信息库，与人社部系统实现数据共享，方便来华工作的外国人办理社会保险登记、申领社保卡。畅通外国人职称申报渠道，通过信息共享减少职称评审申报材料和证明材料。

  （四）加强政策解读。编制工作指引，实现外国人来华工作“一件事”协同办理。做好外国人来华工作“一件事”政策解读，加强常态化跟踪指导，实时掌握“一件事”办理数据、堵点难点问题和工作成效，不断提高服务质量。

  四、工作职责

  省人力资源社会保障厅（省外国专家局）：牵头负责外国人来华工作“一件事”整体推进，及时召集各相关单位梳理研究各阶段工作任务；沟通人力资源社会保障部获取外国人来华工作管理服务系统接口权限；统筹编制“一件事”办事指南、工作指引，做好信息系统功能对接，组织开展业务培训、政策解读、宣传推广；加强对各地人力资源社会保障部门、外国专家工作归口管理部门的业务指导，推动外国人来华工作许可签发/变更/延期、电子社保卡注册申领、社会保险登记按层级、按权限办理。

  省公安厅：负责梳理提供外国人来华工作“一件事”相关事项基础要素，配合编制办事指南、办理流程及工作指引，配合做好系统对接工作，加强对各地公安出入境管理部门的业务指导，推动外国人居留证件签发/变更/延期事项按层级、按权限办理。

  省营商环境建设局：在省一体化政务服务平台“高效办成一件事”专区上线外国人来华工作“一件事”办理专栏。

  各市人力资源社会保障部门、外国专家归口管理部门、公安出入境管理部门，根据职责审批申请材料。在各市公安出入境窗口面见询问申请人、受理护照等实体申请材料。各市外国专家归口管理部门负责统筹行政区域内外国人来华工作“一件事”的整体推进，各市公安出入境管理部门、人力资源社会保障管理部门按职责配合。有条件的地方要设立外国人来华工作一站式服务窗口，将工作许可办理和社保登记有机融合，为外国人提供更加便利的集成式服务。

  五、保障措施

  （一）加强组织领导。组建“一件事”工作专班，专班组长由省人力资源社会保障厅党组成员、副厅长兼省外专局局长担任，成员由省人力资源社会保障厅外国专家工作处、专业技术人员服务处、省社会保障事业服务中心，省公安厅出入境管理总队有关负责人担任。

  （二）提高思想认识。要高度重视，落实责任分工，认真组织实施，高效推动外国人来华工作“一件事”落细落实，提升来辽工作外国人及聘用单位的感受度。

  （三）加强人员培训。要按照落实外国人来华工作“一件事”工作要求，加强业务培训，规范相关事项业务办理。各地区要组织服务窗口工作人员熟练掌握业务流程和工作规范，安全流转相关资料，确保服务质量，提高服务效率。

  （四）加强宣传引导。多渠道多元化做好外国人来华工作“一件事”政策宣传解读，及时总结典型经验做法和典型案例，及时收集了解在辽外国人的意见建议，让来辽工作的外国人充分享受服务便利，提高来辽工作外国人及聘用单位满意度。

  附件：1.外国人来华工作“一件事”办事指南要素表

  2.外国人来华工作“一件事”业务办理流程图