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以实干书写奋进篇章——来自辽沈大地的振兴发展深观察
来源:辽宁省人民政府 官网 点击数:72次 更新时间:2025/9/30 12:28:27

 

  这几天,相信很多辽宁人的微信“朋友圈”里,总会有人转发两则交通干线开通的新闻。

  一则是:9月27日,历时三年建设,同日开工的京哈改扩建、本桓宽、凌绥高速公路同步建成通车,三条交通大动脉成为推动区域经济跃升的新引擎;一则是:9月28日,沈阳至白河高速铁路正式开通,抚顺人民自此告别“没有高铁”的烦恼,我省在东北地区率先实现市市通高铁。

  路,常常承载着丰富的象征意义。经济社会的发展总是伴随着新道路的开辟,体现出不断探索、勇于开拓的精神。新开通的高速、高铁,给人以真实可感的振兴“加速度”,也铺陈出一个地区不懈创造求索、持续努力拼搏的奋斗轨迹。

  近年来,省委带领全省上下牢记习近平总书记嘱托、感恩奋进,以全面振兴新突破三年行动为总牵引,一手抓高质量发展、一手抓全面从严治党,以超常规举措打一场新时代的“辽沈战役”,推动振兴发展取得突破性、转折性、历史性进展,全面振兴展现出勃勃生机和光明前景。

  经时间沉淀,方能看清历史坐标;在高山之巅,更能领略风光绮丽。

  今日辽宁,经济运行保持赶超全国态势,发展质效稳步提升,干部干事创业精气神充分激发,政治生态更加清明清朗,外界预期持续向好,高质量发展取得新进展新成效,中国式现代化辽宁实践迈出新的坚实步伐。

  以高质量发展步步推进赢得新时代“辽沈战役”节节胜利

  丰稔时节,总有新的收获破土而出。

  今年1月至8月,辽宁全省招商引资到位资金7643.2亿元,同比增长12.7%;全省进出口5019.4亿元,延续增长态势,其中出口2676.7亿元,增长11.6%,规模创历史新高;全省实际使用外资29.5亿美元,同比增长118%。

  就像活力充沛的种子渴望长成参天大树,新到来的市场投资、新落地的开工项目、新进行的货物贸易……这些促进经济长期增长的“活力因子”,正发挥“乘数效应”,为全省“经济森林”的枝繁叶茂输送着源源不断的新生力量。

  视野放宽,更见波澜壮阔、气象万千。2023年至今,辽宁顶压前行、克难奋进,紧扣三年行动序时进度,如期达到既定目标,走出了一条向上的曲线:2023年首战告捷,实现“四个重大转变”,全省经济增长5.3%,扭转了10年来增速一直低于全国的被动局面,总量突破3万亿元大关;2024年连战连胜、实现“六个新提升”,全省经济增长5.1%,总量超过3.26万亿元,全面振兴已从“蓄势待发”走向“谱写新篇”。三年行动,为辽宁经济向新向好、实现决战决胜打下了坚实基础。

  纵览大江大河的汹涌澎湃,总能找到源头的不息奔涌。成绩的取得,其根本在于习近平总书记领航掌舵、党中央坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。近年来,我省坚持把高质量发展作为中国式现代化辽宁实践的首要任务,以高质量发展的步步推进赢得新时代“辽沈战役”的节节胜利。

  ——牢牢抓住建设现代化产业体系这个重中之重。

  走进大连中沐化工智能工厂,高耸的塔罐与纵横交错的管道间,不再是传统工厂中工人忙碌穿梭的身影,取而代之的是智慧与效率的交响——工业网络总线将整个工厂紧密相连,每一处细微的脉动都精准传递至中央控制室的“大脑”。操作员只需轻点鼠标,便能对生产流程中的温度、压力、流量等关键参数进行毫秒级调整,实现全流程自动化精准管控。“智”造路上加“数”行,辽宁石化产业正以数据为桨、智能为帆,驶向全球石化产业的价值链顶端。

  推动产业转型升级是辽宁奋起直追、迎头赶上的突围之举,是实现全面振兴的必由之路。三年行动以来,我省聚焦4个万亿级产业基地和22个重点产业集群建设,做好结构调整“三篇大文章”,因地制宜发展新质生产力,构建具有辽宁特色优势的现代化产业体系,努力打造国家重大战略支撑地、重大技术创新策源地、具有国际竞争力的先进制造业新高地。

  今日辽宁,产业结构更优,产业韧性明显增强,传统产业加快转型,4个万亿级产业基地建设有力推进,22个重点产业集群中战略性新兴产业营收占比超1/3。产业形态更新,集成电路装备、机器人、新能源等新兴产业持续壮大,生物制造、量子科技、具身智能等未来产业加快布局,4个先进制造业集群入选“国家队”。产业后劲更足,更多优质资本跨越山海关、投资到辽宁,项目建设工作量、实物量、投资量“三量齐增”,开工率、复工率、竣工率“三率齐升”,各类项目发展积厚成势。

  ——牢牢抓住提高对内对外开放水平这个重要引擎。

  秋日杲杲,波光粼粼。黄渤海畔,一辆辆中国自主品牌汽车在大连港汽车码头鱼贯驶入滚装船货舱,奔赴海外。今年以来,辽港集团大连汽车码头有限公司先后开通大连至南非、地中海、墨西哥等国家和地区的滚装出口航线,不断拓展国际运输服务“朋友圈”。

  强枢纽、畅通道、优服务,辽宁港口千帆竞发、车船如织的繁忙景象映射出全省持续提升对内对外开放合作水平的努力。近年来,我省深度融入共建“一带一路”,统筹贸易、投资、通道、平台建设,空中航线通联世界,六大港口车船如织,集装箱海铁联运量占比稳居全国第一,高铁市市互通,高速县县畅联,辽宁的开放潜能加速释放,正在成为东北亚区域合作的中心枢纽。

  ——牢牢抓住增进民生福祉这个根本目的。

  秋高气爽,驱车行驶在大连市普兰店区铁西街道快二线,平整宽阔的柏油马路延伸向远方,公路两旁绿树成荫、繁花似锦,“一路一特色,一路一风景”的美丽画卷徐徐展开。几年间,普兰店区建设了农村公路1400余公里,创建产业路、旅游路、资源路600余公里,全区18个街道的2238个自然屯24万人出行条件得到根本改善。

  “路修好后,大车能直接开进农场,一些大商户主动上门来收果和菜。现在农场的效益比之前高不少,就连在这打工的村民收入都比头几年多多了。”当地农场的负责人陈媛媛笑靥如花。

  像修路促发展一样,增进民生福祉,让人民群众更有获得感、幸福感、安全感,是实施三年行动的出发点和落脚点。近年来,我省扎实践行以人民为中心的发展思想,一批暖民心、解民忧、惠民生的实事好事办到了群众心坎上,全省城镇新增就业连续3年超过46万人,城乡居民收入与经济增长保持同步,养老金按时足额发放,“一老一小”保障网织密织牢,人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

  随着三年行动的深入实施,辽宁各领域的新变化、新气象、新成就蓬勃而出,经济更有韧性、更富活力、更具创造力,正朝着高质量发展、可持续振兴笃定前行。

  以作风建设新成效“护航”全面振兴新突破

  刚刚结束的辽洽会上,益海嘉里金龙鱼食品集团在3个项目上达成合作意向,可谓收获满满。“辽宁营商环境近年来持续优化,只要企业有困难,政府都会全力协助解决,让我们在辽宁投资很有信心。”集团董事、总裁穆彦魁告诉记者。

  辽洽会上,众多企业都表达了类似的观点:辽宁营商环境产生的巨大变化,是他们看好辽宁、投资辽宁、扎根辽宁的关键因素。

  近年来,辽宁省委牢记习近平总书记嘱托,持续以优化政治生态为根本,营造良好营商环境。

  “优化营商环境是辽宁实施全面振兴新突破三年行动必须下好的‘先手棋’,是打好新时代‘辽沈战役’必须拿下的关键仗。”为此,省委、省政府连续两年召开“新春第一会”部署和推进优化营商环境工作,推出一批具有辽宁辨识度的改革举措和经验成果,坚决向破坏营商环境的人和事“宣战”,努力让各类经营主体在辽宁拥有“如鱼得水”的获得感、“如沐春风”的礼遇感、“如鸟归巢”的归属感。

  辽宁营商环境的改革并没有停留在“修修补补”的层次,而是围绕企业生产发展全过程中产生的痛点、堵点、难点进行的一场系统性、整体性重构。

  统筹推进综合窗口改革,全面实行“一窗收件、分类受理、统一出件”服务模式,实现受理和审批分离,政务服务事项“一窗”受理率超过90%,改革经验在全国全面推广;开展“领导干部进园区进企业服务振兴新突破”专项行动,全省数万名选派干部深入经营主体送政策、问需求、办实事,累计办理各类问题诉求超过7万件,并形成制度成果516项,实现从“解决一个问题”扩展到“解决一类问题”;“一网、一门、一线”服务体系在辽宁已基本建成。目前,省一体化政务服务平台提供12万项在线服务,累计办理业务3.4亿件……

  今年年初,我省又印发了《辽宁省2025年优化营商环境行动方案》,部署实施“1+4+8+40”工程,即以进一步降低经营主体综合成本为主线,围绕持续优化“公平公正的市场环境”“高效便利的政务环境”“规范透明的法治环境”“诚信和谐的开放环境”,开展8个专项行动,推进40项重点工作,着重解决经营主体和人民群众反映集中、矛盾突出的瓶颈问题,以此推动营商环境建设再上新台阶。

  风成于上,俗化于下。辽宁省委深刻认识到,领导干部是作风建设的风向标,必须带头身体力行,当好“关键少数”、发挥关键作用、尽到关键责任,做作风建设的领导者、维护者、践行者。

  在实践过程中,我省把干部队伍建设作为优化政治生态的重要抓手,树牢重担当、重实干、重实绩的选人用人正确导向,突出讲诚信、懂规矩、守纪律,认真落实“三个区分开来”,为敢干事、真干事、干成事的干部撑腰鼓劲,构建能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面;持之以恒推进全面从严治党,以更大力度遏增清存,坚定不移“揭盖子”“牵藤子”“挖根子”,从严整治金融、政法、国企等重点领域腐败问题,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

  不懈的努力终会获得回报,如今的辽宁,营商环境近悦远来、宜居宜业,外界预期“拔节攀升”。2023年,省委作出了“辽宁营商环境发生重大转变”的重要判断。2024年,全省经营主体数量达到532.1万户,增长率、活跃度均超全国平均水平。2025年上半年,全省民营经济经营主体新登记39万户,同比增长6.5%。

  及至今日,“山海关不住,投资到辽宁”正在加快成为新的社会共识:人流商流资金流加快集聚,3万余家“四上”企业沿链成群,160余家世界500强企业奔赴辽宁,近百家央企区域总部、分公司、子公司来辽落户,越来越多的优质资本跨越山海关、投资到辽宁。

  刚刚闭幕的辽洽会,短短几天便实现签约项目215个,涵盖新材料、半导体、装备制造等我省重点产业。沙特国际电力和水务公司、大众汽车自动变速器有限公司、福耀玻璃工业集团股份有限公司等国内外知名企业纷纷将项目落子辽宁。

  辽洽会是扇窗口,企业看好辽宁、投资辽宁,无疑是对辽宁营商环境,更是对辽宁干部作风最大的认同和褒奖!

  秋日正好,行走辽宁,今天是9月的最后一天,全省上下此时处处洋溢着庆祝中华人民共和国76周年华诞的喜庆气氛,还有一个季度,我省实施“十四五”规划和全面振兴新突破三年行动即将收官,一个个铆足干劲的忙碌身影,一处处机器轰鸣的建设工地,一幅幅如火如荼的生产场景,无不传递出发展的活力与昂扬的斗志。山海为卷、实干为笔,辽宁人努力实现全面振兴新突破的奋进脚步正愈发坚实、愈发有力。


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