为深入贯彻落实依法行政要求，进一步规范水行政执法行为，提升水行政处罚的公正性、合理性和透明度，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，大连市水务局近日正式印发了《大连市水行政处罚裁量权实施办法》及裁量基准（以下简称《办法》），标志着我市水行政处罚裁量工作迈入更加科学化、规范化、制度化新阶段。

《办法》紧扣《大连市供水用水条例》《大连市节约用水条例》《大连市水土保持条例》《大连市水资源管理条例》《大连市引水供水工程设施保护条例》等五部地方性法规，细化26项常见水行政处罚事项的处罚种类与幅度，为全市各级水行政主管部门提供统一、清晰的执法依据，有效避免“同案不同罚”“过罚不当”等问题；进一步明确裁量权定义、适用范围及基本原则，强调执法应坚持合法、公正、公开、过罚相当、处罚与教育相结合、宽严相济，综合考量违法事实、性质、情节及社会危害程度，细化从轻、减轻、从重处罚的具体情形，既体现对特殊群体和初违轻违行为的包容审慎，又强化对危害公共安全、暴力抗法等严重违法行为的惩处力度;《办法》严格落实“处罚与教育相结合”理念，对初次违法且危害轻微并及时改正的，可不予处罚并加强教育引导，要求对不予罚、从轻罚等裁量理由全程留痕、说明依据；为确保裁量权规范运行，还明确要求加强内部监督，对不当行使裁量权、侵害群众权益的行为及时纠正追责，对徇私舞弊、滥用职权的执法人员严肃处理，并严格落实告知、听证、回避等程序，充分保障当事人合法权益；此次制度出台是我市水行政管理领域推进法治政府建设的重要举措，通过细化标准、规范流程、强化监督，将有力推动水行政执法更加透明、高效、公正，为水资源管理、供水安全、水生态保护等工作提供坚实法治保障，助力我市水治理体系和治理能力现代化水平持续提升。

下一步，我局将持续做好《办法》的宣传解读和贯彻落实工作，通过组织专题培训、加强执法指导、开展监督检查等方式，推动各级水行政主管部门准确把握、严格执行，不断提升水行政执法的规范化、专业化水平，为我市实现高质量发展提供更加有力的水安全保障和法治支撑。

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