外卖骑手献血。受访单位供图

新就业群体是城市跳动的“新”脉搏，是时代奔涌的“新”力量。今年以来，在大连市委组织部、市委社会工作部的指导下，金普新区以新就业群体“友好城区”建设为抓手，以服务为基石、赋能为阶梯，聚焦“五问”，构筑“友好城区”立体图景，为城市“新”力量筑起遮风挡雨的港湾、铺就融合发展的通途。日前，市委社会工作部联合金普新区党工委，与来自全市12个区（市、县）及社会各界的代表齐聚大孤山街道海韵社区，举行新就业群体“友好城区”建设启动仪式，拉练式现场观摩暖“新”服务的“金普样板”。

织密责任网 夯实压舱石

筑牢“友好城区”建设制度根基

年初以来，金普新区党工委立足新就业群体“工作有尊严、生活有品质、发展有奔头”的全周期需求，以《关于加强新业态新就业群体党的建设工作的意见》为总纲，将顶层设计与基层实践紧密结合，系统推进服务管理与制度机制建设，搭建多元协同的“责任网”、筑牢制度机制的“压舱石”。

在服务供给上，金普新区从送暖心“年夜饭”“大礼包”，定制话费套餐、免费体检，到制发《新就业形态劳动者权益保障文件汇编》，广泛宣传“两指引一指南”；从优化“96122”汽车维修救援平台、开通货车和网约车司机专属绿色通道，提供24小时接诉、30分钟响应、1小时到场服务，到“夏送清凉”配备33台冰柜，为60名新就业群体人员提供免费法律咨询，累计调处纠纷39件次、挽回经济损失22.27万元……各部门职能优势得到有效发挥，暖“新”行动已成为“新”常态。

为进一步压实“管行业也要管党建”工作责任，金普新区印发《金普新区推进新业态新就业群体党建工作实施计划》，明确核心任务“路线图”，打破条块分割，形成统分结合、条块联动的“一盘棋”工作格局，为建设“友好城区”筑牢制度根基。新区党工委大力推进党建工作职责写入行业部门“三定”规定，推动组建交通运输行业党委和网约配送行业党委，系统重塑新就业群体党建工作管理体系。同步联合15个“两新”工委成员单位制定《金普新区凝聚服务新就业群体实事清单》，围绕关爱健康、就业服务、住房保障等10大体系细化50项服务项目，建立定期调度机制，构建起“行业党委牵头、部门联动配合、街道社区兜底”的服务管理体系，实现“政策红利”精准滴灌。

从“舌尖关怀”到“身边服务”

让新就业群体感受到“家的温暖”

“师傅，看你跑单挺辛苦，再给你来一勺菜吧！”在湾里街道城志社区的食堂里，厨师王大姐正给外卖骑手赵维彪添饭。“这分量，这价格，比家里吃着还踏实！”小赵抹了把汗，脸上的笑容格外真切。这样的暖“新”场景，在金普新区的19家9.9元专属暖“新”餐厅里每天都在上演。

金普新区以“舌尖上的关怀”为切口，立足新就业群体“高强度户外劳作、错峰就餐”特点，创新划分“家附近、工作中、买菜时”三大“舌尖场景”，通过“暖‘新’食堂+暖‘新’餐厅+党员示范户”三维布局精准触达需求：社区层面打造惠民食堂，以“优先窗口+线上订餐+延时服务”让骑手随时吃上热乎饭；商圈层面，筛选的暖“新”餐厅配套免费热水、休憩区，形成“工作餐+便民服务”复合载体；专业市场层面，党员示范户的“肉菜瓜果”既让新就业群体吃得安心实惠，更让“暖‘新’餐”成为凝聚人心的纽带。

在大孤山街道远洋时光海商业区，外卖骑手的惬意工作轨迹已成常态：到暖“新”食堂打份实惠套餐，灌瓶冰镇绿豆汤，刷脸进暖“新”驿站吹空调、充电，接单后5分钟内到店取餐，电动车坏了还能去应急服务驿站维修……金普新区以商圈为支点，构建“全域覆盖、错峰可用”的友好服务网络。一方面激活商户“微力量”，推动餐饮、零售商户提供等候座椅、免费热水、如厕指引，缓解“等餐难”；另一方面依托新区总工会优势，打造350个“暖心驿站”、34个“工会驿站”。统筹三级资源在新就业群体集聚区筹建11个“24 小时不打烊”暖“新”驿站，集成饮水充电、避暑取暖、应急药箱等10余项功能，形成覆盖全行业的服务阵地集群。让新就业群体感受到“家的温暖”，更为“友好城区”建设写下“时时可及、处处暖心”的生动注脚。

“职业优势”化为“治理动能”

新就业群体为基层治理贡献力量

快递员、网约配送员穿梭于街巷，行走在社区的“毛细血管”中，他们熟悉民情、贴近百姓，是基层治理中不可或缺的移动力量。市政协委员、德邦重货快递员陈寿臣积极参与“我爱大连，‘小哥’行动起来”基层治理项目，与全市1.9万名快递员、外卖员共同担任治安巡逻员、矛盾调解员。他说：“现在不仅是送快递，更是在为城市跑腿，为基层治理贡献我们‘小哥’的力量！”

金普新区以社区为纽带，强化党建引领，“靶向”搭建就业招聘与创业帮扶平台，助力新就业群体明确职业发展方向；推出“慧成长”“山芽学堂”等托管项目，解除子女教育的后顾之忧；整合升级党群服务中心为“综合服务枢纽”，提供从技能培训、法律咨询到精神关怀的“按需定制”服务。同时，积极推动将新就业群体的“职业优势”转化为“治理动能”，通过“金普卫士”App和社会治理智慧平台，600余名骑手成为移动的“平安探头”，实时上报城市治理线索；200余名“先锋骑士”组成志愿服务队，活跃于助老、高考护航等公益场景。畅通优秀从业者担任“两代表一委员”等的推荐通道，让拼搏者获得认可，更将平凡岗位上的奋斗故事转化为精神标杆，构建起“服务赋能+情感融入+治理协同”的友好新城区。