集装箱货轮停靠大连港码头。大连新闻传媒集团记者王华 摄
“十四五”以来，大连增强服务带动功能，持续提升东北亚国际航运中心、东北亚国际物流中心、区域性金融中心能级。我市东北亚国际航运中心建设体制机制不断完善，海空两港稳定运行，集疏运体系快捷畅通，航运服务业集聚发展，营商环境持续优化，现已建成以“两岛三湾”为核心的港口集群，形成辐射东北亚、联通全球的航运枢纽网络，成为东北地区对外开放的核心门户和东北亚区域国际航运资源配置的重要节点。我市东北亚国际物流中心建设加快推进，政策体系不断完善，主体发展有序向好，通道建设加快推进，枢纽能级有效提升，网络辐射持续扩大，初步形成了“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系，多式联运体系及服务能力均处于东北地区领先地位，为拓展国内外市场提供便捷的物流服务。“十四五”时期，我市深入贯彻落实党中央关于金融工作的决策部署，持续深化金融供给侧结构性改革，区域性金融中心建设迈出坚实步伐，为全市经济社会高质量发展提供了强有力的金融支撑。
航运物流能级不断提升
强基固本，基础设施建设稳步推进。“十四五”以来我市实施港口水运项目24个，完成投资101亿元。目前我市港口生产经营性泊位达236个，其中万吨深水泊位131个，集装箱泊位12个；可接靠40万吨矿石船、20万吨集装箱船、26.7万立方米液化天然气船及45万吨油船等大型船舶，是全国功能最全的综合性港口之一。周水子机场机位总数达到80个，高峰小时容量提升至35架次，是全国单跑道容量最高的机场之一；金州湾国际机场正在加快建设，将成为国内首个、全球最大的离岸式人工岛机场。
拓线畅流，航线网络布局不断完善。近年来，我市相继开通13条外贸集装箱航线及南美车厘子季节性远洋干线，2条江海直达内贸航线；截至目前，我市集装箱航线共有106条（其中外贸航线93条、内贸航线13条），日韩航线网络密度位居国内沿海港口前列，实现了RCEP成员国核心港口全覆盖。我市先后开通了大连至北九州、仙台、曼谷、大阪等国际航空航线，国内外通航点达到123个，开通航线193条，有力促进了大连空港国际客货吞吐量的增长，巩固了东北领先地位。
提质增效，物流体系建设不断深化。我市“公转水”“散改集”模式实现创新突破，成功打通“大连—烟台—郑州”双向公水联运新通道，单次运输时长缩短14%。海铁联运加快发展，新开通“街基—大连”“天岗—大连”等海铁联运线路，升级公共精品班列线路至5条。我市“推进跨区转运通道建设”和“构建‘班轮＋班列’多式联运新模式”2项多式联运交通强国试点任务通过交通运输部验收。两个案例入选辽宁省首批交通物流降本提质增效典型案例。“十四五”以来，我市3个项目入选省级多式联运高质量发展试点创建名单，4家企业入选省级多式联运“一单制”试点名单，“沈阳东—大连”等3条线路入选2024年交通运输部集装箱铁水联运品牌线路培育典型案例，取得显著成效。
绿色智联，数字化转型不断提质。大连集装箱码头建成东北首个自动化码头，在大数据、云计算、人工智能、物联网等新技术支持下打造了“智慧港口2.0”，“实现无人集卡＋轨道吊＋远控岸桥”的自动化全场景模式作业；开发“辽智通”大宗散杂货智能操作系统，已在散粮码头、汽车码头上线运营；大连集装箱码头自主研发的“港口生产资源智能统筹系统”成功获评“2025港航物流业TOP30创新案例”。积极推广港口岸电使用，省际客滚码头岸电覆盖率达100%。
育才引智，航运服务业集聚发展。设立大连东北亚国际航运中心研究院，发布大连达思科（DASC）航运指数和《海上丝路国际航运中心高质量发展评价报告》，为航运中心高质量发展持续赋能聚力。成立海商海事和物流法律专业委员会，设立大连国际航运仲裁院，组建东北亚国际航运中心法律服务团，实施“雏鹰腾飞计划”，提升我市海事海商法律服务水平。
聚链成势，临港产业集群不断壮大。大连东北亚绿色船燃储运加注中心建设取得重大进展，我市先后完成国内首次内贸航行船舶生物燃料油加注，全国首单国际航行船舶保税LNG岸基加注，东北首单国际航行船舶保税绿色甲醇加注，全球首单船用绿色氨燃料加注作业，大连已成为全球首个具备生物燃料、绿色甲醇、LNG及绿色氨燃料等船用替代燃料加注能力的港口。
优化环境，口岸便利化水平不断提升。全国首创“保税混矿”“进境粮食全流程监管”“进出口商品智慧申报导航”3项贸易便利化举措，在全国推广；不断优化口岸营商环境，连续多年获评全国跨境贸易单项标杆，是东北地区唯一跨境贸易便利化试点城市。获批国家智慧口岸建设试点城市，智慧口岸一站式服务平台正式上线运行。分批次分阶段解决历史遗留泊位对外开放省级验收工作，实现海港泊位“应开尽开”。
金融支撑坚实有力
党的领导全面加强，金融发展根基坚实稳固。我市落实中央关于深化金融体制机制改革的部署，组建了市委金融委员会及办公室（市委金融委办公室、市委金融工委、市地方金融管理局），全面统筹推进全市金融系统党的建设、金融风险防范处置及地方金融机构监管等核心工作，有效凝聚全市金融力量。
改革开放纵深推进，开放优势持续巩固提升。跨境投融资与贸易便利化水平显著提高，合格境外有限合伙人（QFLP）、贸易外汇收支便利化等国家级试点成功落地，东北首个本外币合一银行结算账户成功开立，跨境人民币结算总额历史性突破万亿元大关。数字人民币试点成效突出，在航运物流、乡村振兴等领域打造全国领先的特色应用场景，外轮综合补给、期货结算、线上保险缴税等多项业务实现全国首创，钱包普及率与场景覆盖率位居全国前列。航运金融支撑作用强劲，吸引集聚一批全国性金融机构功能性中心，创新推出船舶碳减排设备故障责任险等专属产品。连续21次入选“全球金融中心指数报告（GFCI）”，区域金融开放门户地位更加凸显。
服务实体精准有力，重点领域支撑强劲有力。聚焦服务实体经济，为重大项目与重点领域提供强有力的资金支持，2021年以来新增贷款余额1499亿元。做好金融“五篇大文章”成效显著，科技金融精准赋能，6家科技支行及3000万元科技风险补偿基金有效服务科创企业；养老金融取得突破，总投资35亿元的大型养老社区项目落地开工；普惠金融成效突出，“掌连金融”服务平台及征信平台广泛覆盖，600余款普惠产品精准对接需求，至今年上半年末，普惠型小微企业贷款余额1155.48亿元，较“十三五”期末大幅增长91.8%，平均利率降至3.66%；绿色金融快速发展，碳排放权质押贷款等创新工具落地见效，绿色贷款余额持续高速增长。
市场体系逐步完善，要素配置功能显著提升。期货市场引领功能充分发挥，大连商品交易所加速迈向世界一流期货交易所，“十四五”期间成功上市3个期货新品种、11个期权新品种。2024年成交量达23亿手，较“十三五”期末增长4.5%，占全国市场份额29%，稳居全球前列。期货现货结合、场内场外协同格局深化，国际化水平提升，吸引36个国家和地区合格主体参与交易。资本市场成果丰硕，上交所、深交所、北交所大连服务基地效能显现，重点拟上市企业培育机制高效运转，“十四五”期间新增境内上市企业7家，实现首发融资36.4亿元，助推已上市企业完成后续及再融资96.6亿。专精特新专板成功设立并挂牌企业77家，区域股权市场功能有效发挥。信用债券融资规模稳步扩大，2021年以来累计融资1555亿元，成功发行东北首单民营企业科创票据、科创债券。保险保障水平不断提升，2024年原保费收入和赔付支出分别为476.7亿元和172亿元，比“十三五”期末增长29.2%和65.3%，保险密度6319元/人，是全国平均水平的1.56倍。
风险防控扎实有效，金融生态持续优化。金融安全网更加牢固，全市金融机构不良贷款率连续4年下降。法治与信用环境显著改善，设立了全省首家集中管辖一审民事金融案件的专业化金融法庭，有力提升案件审理效率；成立了大连金融纠纷调处中心，进一步完善了矛盾纠纷多元化解机制；推动我市首家国有征信企业获批备案，社会信用体系持续健全。
