一、起草背景

  促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。为贯彻落实党中央、国务院关于稳就业的决策部署和省委、省政府工作要求，积极应对当前稳就业新形势，深入实施就业优先战略，强化就业优先政策，推动就业增长与经济社会深度协同发展，结合我省实际，制定《辽宁省人民政府关于促进高质量充分就业的实施意见》。

  二、主要内容

  《实施意见》共六个部分，18条具体措施。

  第一部分为“总体要求”，提出了我省促进高质量充分就业的基本遵循和工作目标。

  第二部分为“推动就业增长与经济社会深度协同发展”，明确了强化就业优先导向、增强现代化产业体系就业协同性、支持经营主体稳岗扩岗、提升区域联动就业承载力4方面规划内容。

  第三部分为“着力解决结构性就业矛盾”，提出了提高就业供需匹配度、健全终身职业技能培训制度、拓宽技能人才发展通道3方面思路举措。

  第四部分为“完善重点群体就业支持体系”，包括突出抓好高校毕业生等青年就业、做好退役军人就业服务保障、促进农村劳动力就业增收、强化困难群体就业援助、加大创业群体支持力度、优化灵活就业和新业态劳动者服务保障6方面工作任务。

  第五部分为“健全就业公共服务体系”，明确了完善覆盖全民的就业公共服务制度、数字赋能就业公共服务2方面建设方向。

  第六部分为“强化劳动者就业权益保障”，提出构建和谐劳动关系、保障平等就业权利、合理稳步提高劳动报酬3方面保障内容。

  末段概括提出新时代抓好就业工作的有关要求。

  三、主要特点

  一是领会党中央精神。深入学习贯彻习近平总书记关于就业工作的重要讲话精神，进一步明确我省促进高质量充分就业的重点发力方向、改革任务和落实举措，确保党中央决策部署在辽宁落实落地。

  二是全面服务高质量发展。强化就业优先战略，将就业工作融入经济社会发展大局，从产业结构、区域联动、政策制定、人口资源、教育培训、工作机制等方面入手，明确发力点和落脚点。

  三是突出辽宁特色。围绕我省现代化产业体系建设，提出增强就业协同性、打造就业增长极的思路举措；立足提升公共服务质效，推广“舒心就业”服务模式；立足吸引集聚高校毕业生留辽来辽，深度打造“就来辽”融媒体品牌；立足完善终身职业技能培训制度，实施大规模开展职业技能培训等稳就业、促就业举措。

  文件解读单位：辽宁省人力资源和社会保障厅

  文件解读人：王博群

  解读人办公电话：024-22957440

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