昨日，从市国资委了解到，2024年，在市委、市政府的领导和支持下，市属国企经济效益企稳向好。截至2024年末，市国资委监管企业资产总额3378.9亿元，同比增长6.8%，合计实现营业收入364.5亿元，同比增长10%；上交税费18.6亿元，同比增长4.1%。

坚定不移做强做优做大 提升整体功能效率

2025年是国有企业改革深化提升行动收官之年，也是“十四五”规划的收官之年，市国资委将按照市委、市政府工作部署，工程化、项目化、清单化推进各项改革任务落实落地，坚定不移做强做优做大国有企业，以国资国企高质量发展服务构建新发展格局。建立市属国企主责主业动态管理机制，推动国有资本“三个集中”，向城市基础设施、公共服务、地方优势产业及战略性新兴产业等领域集中。其中，在我市新机场、辽东半岛水资源配置（一期）、石灰石矿EOD等重点项目中发挥支撑作用，2025年市属国企固定资产投资增速力争不低于10%；发挥市国资运营公司产业基金“以投带引”作用，力争全年投资10个以上战略性新兴产业和未来产业项目。

优化布局结构，提升国有经济整体功能和效率。编制国资国企“十五五”发展规划。按照上市发展、投资运营、资源整合、能级提升、降本增效、脱困发展六大核心工作，逐户指导企业完成“一企一策”分类改革。明确农渔集团、棒棰岛宾馆集团、海发集团、传媒控股公司等企业功能定位，指导上述企业制定或调整改革方案。

用足用好资本市场新政 健全市场化机制

深入开展专业化整合，用足用好资本市场新政。针对重点企业开展专项深化改革，包括能源集团脱困改革、农渔集团提质升级改革、交通集团降本增效改革、水务集团审计整改落实和星海湾集团司法重整。重点对去年新组建或重组的企业开展深化改革，海发集团组建后，重点聚焦海水养殖、海盐生产、海洋化工三大板块，培育更多海洋领域新质生产力；文体旅集团要多渠道整合全市旅游和体育优质资源，推进旅游体育事业与产业协同发展。依托市属国企优势资源，利用上市公司平台整合产业资源，实现资产重组及借壳上市，把市值管理成效纳入企业负责人考核。

健全国有企业现代公司治理和市场化经营机制。完善董事会管理体系，强化董事会审计委员会建设和作用发挥，严格外部董事履职保障和考核评价，评价结果与绩效薪酬挂钩、与聘任挂钩；深化三项制度改革，严格三项制度改革考核指标设置，坚持把三项制度改革考核结果与企业负责人薪酬刚性挂钩。健全考核评价制度，“一企一策”确定主要业绩指标，选取“一利五率”指标，强化考核的精准性和实效性；加大参股企业管理；健全经营业绩“赛马”正向推进机制。

深化拓展央地合作 加大科技创新力度

强化企业科技创新主体地位，加大科技创新力度。持续打造原创技术策源地，继续推动重工装备集团、大检集团等在大型挤压造粒机、高端精密轴承、特种设备检验检测等领域打造原创技术策源地。加大战略性新兴产业布局，2025年，市属国企战略性新兴产业营收占比力争达到20%。引导企业加大研发投入，加大国有资本经营预算对市属国企创新的支持力度，2025年，市属国有工业企业平均研发投入强度不低于4%。

深化拓展央地合作，强化增量合作布局。强化与国务院国资委和央企的沟通协调，加大重点央地合作项目布局力度，推动具备条件的在连央企“分改子”。推动项目落地，实现共赢发展。持续推进旅顺新港复建、中交海洋牧场、中铝北方沿海铝工业基地绿色新材料等项目开工建设，推动中广核技非主业资产以无偿划转方式剥离给市属国企。动态调整驻连央企“两库一清单”，协调解决在连央企的实际需求及困难诉求，制定扶持政策，做好服务保障，助力央企诉求解决。

筑牢企业发展根基 提升国有资产效能

强化国有资本管理和监督，提升国有资产效能。加强企业重要岗位交流监督，对企业在物资采购、工程管理、财务、审计岗位的管理人员进行轮岗交流。利用信息化手段加强财务集中监管，开展国有企业招标采购专项整治，防范化解债务风险。推动星海湾集团、能源集团化债，“一企一策”研究提出债务解决方案。

全面加强党的领导和党的建设，筑牢企业发展根基。坚持抓基层、强基础，推动基层党组织“应建尽建”“应换尽换”，建立党支部设置动态排查调整优化机制。坚持打造“一企业一品牌”，实施“国有企业党建提升”工程，开展“强党建、兴国企、促振兴”行动，开展十佳党建品牌创建活动。加强党风廉政建设和反腐败工作，加强对企业“一把手”和领导班子的监督，坚持“三不腐”一体推进。