近日，大连市民政局联合教育、公安、人社等 10 部门正式印发《大连市儿童福利机构孤儿成年后安置办法（试行）》（以下简称《办法》），通过分类施策、协同保障，为年满 18 周岁的集中供养孤儿提供全流程安置服务，助力其顺利融入社会。

精准分类 构建双轨安置机制

《办法》明确，安置对象包括毕业、退役等情形的成年孤儿，采取“社会安置 + 机构安置”双轨模式。对具备独立生活能力的孤儿，通过就业扶持、住房保障、户籍迁移等 8 项措施提供支持，如优先纳入公租房保障、公益性岗位过渡安置；对暂不适应社会的群体，转入社会福利机构集中供养，同步落实特困人员或低保待遇，确保“应养尽养”。

全链条服务 强化动态跟踪保障

儿童福利机构需提前 6 个月完成生活能力、精神状况等综合评估，“一人一案”制定安置方案。民政部门牵头建立多部门协作机制，人社部门提供就业创业援助，住建部门优先保障住房，公安部门简化户籍迁移流程，残联为残疾孤儿提供职业技能培训和就业帮扶。同时，建立 5 年跟踪探访制度，动态解决安置对象生活、就业中的困难。

创新机制 提升服务效能

针对机构安置对象，属地乡镇（街道）简化特困人员或低保认定程序，可通过联合办公加快审批。农村籍孤儿依法保障土地承包经营权等权益，退役孤儿按政策优先安置。教育部门提供继续教育支持，司法部门强化法律援助，医疗保障部门做好医保衔接，形成“政府主导、部门联动、社会参与”的工作格局。

完善制度 织密民生保障网

《办法》通过系统性制度设计，既保障孤儿基本权益，又为其长远发展提供可持续支持，标志着大连市儿童福利保障工作进入新阶段。大连市将持续强化部门协同，确保政策落地见效，让每一名成年孤儿都能在社会中实现自立自强。