华锦阿美精细化工及原料工程项目芳烃联合装置抽余液塔吊装施工现场（无人机照片）。

辽宁省与央企深化合作座谈会近日在京举行，50多家中央企业的负责人参会。会上，12家中央企业与辽宁省签约16个重点项目，计划总投资1160亿元，再次彰显了央企在辽宁布局的坚定决心。

至此，辽宁省已连续3年在早春3月举办“央地合作”大会。从春天的约定出发，“央地合作”起势破局，合作成果接二连三，不仅为央企开辟了广阔发展空间，也为辽宁省扩大投资和建设现代化产业体系起到引领带动作用。

双方合作快速升温

3月的北京春寒料峭，位于北四环旁的北京辽宁大厦内却暖意融融——50多家中央企业的主要负责人及相关负责同志，与辽宁省及各市和有关省直部门主要负责人共商合作大计。

两年前的3月，同样在北京辽宁大厦，首次召开的辽宁省与央企深化合作座谈会，拉开了中央企业与辽宁深化拓展合作、实现共赢发展的序幕。这之后的每年全国两会前夕，辽宁省在京举办的这场活动都如约而至。

中央企业是国家综合国力的集中体现，是参与国际竞争的主导力量，也肩负着促进地方经济发展的重要职责。辽宁省产业基础雄厚，是我国最早建成的工业基地之一。在很多人看来，“央地合作”之于辽宁，更多了一份“两个共和国长子牵手”的意涵。

彼此吸引，互有诚意，让辽宁“央地合作”开局良好。2023年6月，结束首次在京座谈会3个月后，辽宁省又在沈阳举办国资央企助力东北全面振兴座谈会。沈飞、大连石化搬迁等项目取得重大阶段性成果，华锦阿美、扬农化工、陈台沟铁矿等标志性产业项目开工建设……当年，伴随着辽宁实施全面振兴新突破三年行动首战告捷，“央地合作”也快速升温。

2024年，辽宁“央地合作”投资规模之大、涵盖领域之多，为近年来少见。前8个月，全省“央地合作”重大项目开复工120个，完成投资636.4亿元，已接近上年全年水平，涉及航空航天、精细化工、新能源等众多领域。截至2024年年底，辽宁省193个重大“央地合作”项目已实际开工141个，完成投资2390亿元。

以国家电网公司为例，2024年在辽投资244亿元，再创历史新高。公司积极助力辽宁清洁能源强省建设，加快推进3座抽水蓄能电站建设；清洁能源装机和发电量占比双双超过50%；绿电交易突破120亿千瓦时，位居全国前列。

除了“硬投资”，还有“软合作”。两年来，25家央企集团与辽宁省签署战略合作协议，219家次央企、600余家次驻辽央企的企业家参与辽宁省举办的振兴东北座谈会、辽洽会、全球工业互联网大会、辽宁省企业大会等重大活动。“自‘央地合作’全面开展以来，央企项目已成为辽宁投资的重要增长点。”辽宁省国资委副主任胡洋说，这不仅为辽宁省稳增长带来“硬支撑”，中央企业青睐辽宁、携手辽宁的良好态势，也提振着外界对辽宁振兴发展的信心和预期。

规模效应不断扩大

2月底，辽宁盘锦辽滨沿海经济技术开发区。经过近14个小时连续施工，华锦阿美精细化工及原料项目中直径15米、高118米的抽余液塔吊装成功，一举刷新了全球化工项目同类型塔器的直径、高度纪录。

自2023年3月开工以来，总投资837亿元的华锦阿美精细化工及原料项目各关键节点均按时完成，目前已完成项目建设近60%，预计今年9月实现机械竣工。华锦阿美石油化工有限公司总裁助理钟璐玮说，政府部门经常来现场解难题，为工程建设按下了“快进键”。

服务铺好路，合作才能加速跑。央企体量大，地方“线头”多，“央地合作”涉及方方面面，辽宁省做好顶层设计，强化执行落实，构建一条贯通上下的“保障链”，不断提高合作效率。

辽宁省成立“央地合作”领导小组，下设项目协调推进专班，吸纳了包括省发展改革委等27个省直单位、各个地市政府作为成员单位，同时建立工作高位推动、问题协调解决、跟踪督办、信息报送等机制。辽宁省国资委还对近200个央企在辽重点项目开展跟踪督导，全委89名干部一对一实地调研、跟踪服务。这些，都让合作项目获益良多。

以中化扬农项目为例，2023年6月9日开工，当年11月底前完成一期土建工程，各项手续办理创同等项目用时最短纪录。2024年7月3日完成一期工程建设并试生产，从开工到试生产仅用一年零一个月时间。

项目引得来，还要留得住。辽宁省加强产业协同和本地配套，通过加强央企与本地产业链、供应链、人才链的融合发展，打造共创共赢的产业“生态圈”，放大合作项目的规模效应和集聚效应。

以盘锦市为例，目前已围绕华锦阿美项目谋划了下游60个延链补链项目，储备了118家目标企业，并规划3.57平方公里的下游产业集聚区。盘锦市副市长韩尚富介绍，华锦阿美作为炼化一体化项目，将有效带动石化产业链向下游延伸；盘锦将把华锦阿美项目建设成为中沙合作的样板项目，通过加强与沙特等中东国家在特种化学品、高性能橡胶、工程塑料等领域的合作，带动更多沙特阿美合作伙伴落地盘锦。

投资力度稳步加码

今年的座谈会上，央企与辽宁签约的16个重点项目涵盖城市基础设施、海上风电、矿产资源开采扩建、石油化工新材料、城市综合体改造、能源仓储物流等领域，覆盖辽宁省多个地市。胡洋表示，这批优质项目的汇聚，将有力促进辽宁传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大。

座谈会上，众多中央企业持续看好辽宁，决定加码投资。多位央企负责人在发言中表示，继续聚焦辽宁所需、企业所能，把辽宁作为企业投资布局的重点区域，加大投资力度，将在更宽领域、更高水平、更深层次拓展合作。

——锻长板，进一步提升辽宁维护“五大安全”能力。辽宁省作为中国石油集团油气勘探开发、炼油化工等业务发展最为集中的省份，“十四五”以来中国石油在辽累计完成投资近500亿元。中国石油集团董事长戴厚良说，今后一段时期，中国石油将持续加大在辽宁的油气勘探开发力度，努力实现油气千万吨规模长期稳产；加快发展新能源业务，加大风电、光伏、地热等绿色能源开发利用，落实国家“双碳”战略目标……他预计，“十五五”期间，中国石油在辽宁的投资仍将维持在相当水平。

——补短板，助力辽宁要素链条由弱到强。作为国务院国有企业改革领导小组确定的两家国有资本运营公司试点央企之一，中国国新近年来出资参与鞍钢重组本钢，联合大连市国企发起设立大连国新资产管理公司，2024年11月发起设立的辽宁振兴发展基金和辽宁新诚资产经营平台正式运行，为补齐金融短板持续贡献央企力量。

中国国新董事长徐思伟表示，集团将更好发挥运营公司功能作用，综合运用多元手段，通过聚焦产业升级加强基金投资、聚集实体经济丰富金融供给、聚焦提质增效助力存量盘活，积极助力辽宁传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大。

——强创新，加快形成新质生产力。过去一年，中远海运集团支持东北亚航运中心建设，在辽宁港口运营的航线增至33条，新开美西、东南亚、厦门等内外贸航线5条，全年装卸箱量突破300万标箱；同时加速推进在辽船队建设，明确将大连市作为LPG船队发展基地。中远海运集团总经理朱碧新说，中远海运将持续加大在辽产业科技创新投入，全力推动在辽船舶及装备智能制造产业转型升级，加快推进绿甲醇、绿氨等氢基绿色能源新兴业务落地，为辽宁省战略性新兴产业发展提供支撑。

携手共进，乘势而行。今年，辽宁将围绕央地共建产业园区、央地人才共享、文体旅合作升级等拓展合作空间。从这个春天出发，辽宁“央地合作”未来可期。

来源：经济参考报

编辑：张承娇

校对：张焕兴 赵月

责编：吴溪 冯心

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