2024年，大连市市场监管局牵头组织全市公平竞争政策实施，加强不正当竞争执法，弘扬公平竞争文化，持续推动市场公平竞争秩序稳步向好。全年共清理审查现行有效的涉及经营主体经济活动的各类政策措施900件，修改、废止23件，有效防止各级政府部门出台排除、限制竞争的政策措施。查处不正当竞争违法案件24件，罚没款260余万元。其中，“某网络科技（大连）有限公司帮助其他经营者虚假宣传案”为东北唯一被市场监管总局评为全国反不正当竞争优秀典型案例。

落实公平竞争审查，持续优化营商环境

全面贯彻落实《公平竞争审查条例》，印发《大连市市级重大政策措施公平竞争审查实施办法（试行）》，共审查以大连市政府名义出台的各类政策措施30件。与沈阳市建立公平竞争审查跨区域合作机制，有效提升企业市场竞争水平，为企业健康发展创造更加公平、透明的竞争环境。通过引入第三方评估机构、加强部门协作等措施，抽查政府网站涉及经营者经济活动的政策措施436件，保证审查结果的准确性和权威性。建立公平竞争政策专家库，选聘30名专家库成员，充分发挥专家人才的引领和支撑作用，为各地各部门科学决策聚智聚力。

强化不正当竞争执法，规范市场竞争秩序

持续推进反不正当竞争守护行动，开展网络不正当竞争专项执法，聚焦社会关注度高、投诉举报集中的问题，深入开展线索排查、案件查办、业务指导等工作，立案数18件，结案数18件，罚没款54.56万元。全力推进医药领域商业贿赂专项整治行动，完成中央审计委专项审计移送医药领域问题线索的办理工作，严厉查办一批医疗领域商业贿赂案件，截至目前，立案7件，结案6件，正在调查1件，罚没款金额206.74万元。

加强商业秘密保护，助推企业创新发展

结合商业秘密保护创新试点建设，建立完善商业秘密保护制度机制，出台《大连市商业秘密保护专家库管理办法》《大连市商业秘密保护培育工作指南》。指导5家企业参与省级地方标准《商业秘密保护评价体系》制定，加强行政指导帮扶，提高企业风险化解能力。组织开展第二届“企业商业秘密保护能力提升服务月”活动，举办各类能力提升会15场次，开展线上线下专题宣传活动26场次，惠及企业712家，受众人数1040人，不断提升企业商业秘密保护意识和管理能力，筑牢企业竞争防线。

规范直销打击传销，保障社会和谐稳定

开展直销行业挂靠行为排查整治专项行动，围绕大连地区设置分公司的直销企业开展规范直销、打击传销调研工作，压实直销企业主体责任，引导直销企业合法经营。通过日常走访检查等方式，及时向企业宣传相关法律、法规和政策，对直销企业经营中存在的问题，及时提示告诫，指导整改规范。指导基层局核实上级转办的涉传线索，加大核查排查力度，强化传销行为查处，及时防范化解风险隐患。

破除民生领域垄断，捍卫公平正义防线

组织全市市场监管系统开展民生领域反垄断专项执法行动，指导各基层局对辖区医药、旅游、行政审批中介等重点领域开展检查。走访蔬菜批发市场，围绕民生基本保供品种进行调研。协助省市场监管局开展滥用市场支配地位垄断线索的核查2起，送达执法文书1次，派员参加省市场监管局垄断案件调查3次。全年累计出动执法人员192人次，执法车辆102台次，排查市场主体98家。

做好法律法规宣传，营造良好舆论氛围

举办2024年中国公平竞争政策宣传周，通过张贴海报、媒体宣传、布设标语等多种形式，弘扬公平竞争文化，营造浓厚社会氛围。公布公平竞争审查举报受理方式，强化社会监督，为经营者公平竞争创造良好环境。在“大连市场监管”微信公众号开设“竞争政策小课堂”，普及《反垄断法》《反不正当竞争法》《公平竞争审查条例》等法律法规，引导经营者遵守法规，规范经营，促进有序竞争和创新发展。开展公平竞争政策“进机关、进党校、进企业”宣传倡导活动，切实增强各级行政机关、各类经营主体保护和促进公平竞争的思想自觉和行动自觉。

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监制：孙琳

文字：张彦明、胡旭

来源：反不正当竞争处

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