信用是市场经济的基石，信用监管是维护市场秩序、促进公平竞争、优化营商环境的重要手段。2024年，大连市市场监管局创新和完善信用监管机制，坚持信用导向，提升监管效能，努力营造“守信者一路绿灯，失信者寸步难行”的监管环境。

细化企业风险分类

细化通用事项风险分类，依托“互联网+监管”系统，综合评定企业信用风险类别，以企业为核心，将企业的登记信息、人员信息、投资信息、行政检查、风险评价等信息进行融合，完成经营主体的基本属性、行为特征等方面的风险信息集成，形成全景风险“画像”。年内完成全市37.94万户企业的通用型信用风险分类，其中：A类低信用风险企业11.23万户，占29.59%；B类一般信用风险企业21.93万户，占57.79%；C类较高信用风险企业0.6万户，占1.58%，D类高信用风险企业4.19万户，占11.04%。

细化专业领域风险分类，制发《关于进一步加强市场监管部门信用体系建设 着力提升监管效能的实施意见》，将企业信用风险分类结果与各监管领域风险分类结果相结合，科学研判企业违法失信风险。在通用领域基础上，推动食品生产、餐饮服务、药品零售、广告监管、知识产权保护以及特种设备检验检测6个领域建立信用风险分类监管制度，从信息归集、分类标准、差异化监管措施等方面做出细化规定，形成信用风险分类监管“1+N”工作模式。

深化信用风险监管

深化信用风险分类结果与双随机抽查的全面融合，丰富信用风险分类结果运用场景，推动信用、价格、网络交易、广告、标准、计量、认证、检验检测、特种设备等9个监管领域直接运用通用型信用风险分类结果，在工业产品质量监管和食品安全监管等2个重点领域采取“通用+专业”的方式开展信用风险分类监管工作。2024年，市区两级市场监管部门依托“互联网+监管”系统运用企业信用风险分类结果建立检查任务共161项，检查经营主体12616户。

深化对信用良好企业“无事不扰”，在登记事项和公示信息等通用事项“双随机、一公开”检查中，按照D类占45%、C类占35%、B类占20%的比例抽取检查对象，对A类企业触发式监管。全年抽查检查企业1.13万户，占全市存续企业总量的3.08%，抽查检查任务完成率达到100%、检查结果公示率达到100%。通过信用风险分类设定差异化抽查比例方式开展的通用型抽查检查任务问题发现率为69.99%，与传统的抽查方式相比发现问题的比例大幅提升。

强化企业失信惩戒

强化信用惩戒，建立健全企业信用失信惩戒机制，完善经营异常名录、市场监督管理严重违法失信名单、行政处罚信息公示等管理制度，加强失信联合惩戒，畅通与相关职能部门的横向数据共享，防止经营主体“带病准入”，筑牢对失信主体的“信用围栏”。2024年，全市各级市场监管部门列入经营异常名录企业41299户、列入市场监督管理严重违法失信名单25户(个)、公示行政处罚信息5434条；累计拦截经营异常受限7739户次、限制失信被执行人936人次；配合市商务局、市人社局等12个部门查询企业信用记录4700余个次，对24户企业实施联合惩戒。

强化信息归集，依据国务院涉企信息统一归集公示工作要求，按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则归集相关部门的行政处罚和黑名单等失信信息，通过国家企业信用信息公示系统记于经营主体名下进行公示。全市各级行政机关归集违法失信名录8.2万条、行政处罚信息10.5万条，公示各领域违法失信信息541条。通过向社会提示经营主体的失信风险，提升失信主体的市场交易成本，促使其及时办理信用修复，恢复良好信用。

2025年

市市场监管局将持续创新信用监管方式，强化通用型企业信用风险综合研判，拓展信用风险分类管理运用领域，进一步规范涉企检查、优化监管成本、提升监管效能。

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监制：孙琳

文字：杨铠睿

来源：信用监督管理处

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