一、制定背景
为深入贯彻落实习近平总书记对农村卫生健康工作的重要指示，整合医疗资源，集中力量发展优势项目，快速提升我市农村区域医疗卫生服务能力，为人民群众就近提供较高水平的医疗卫生服务，根据《大连市推进县域医疗卫生次中心建设(县域诊疗服务能力提升项目)实施方案》（大政办发[2024]23号），制定本实施方案。
二、主要内容
方案内容主要包括：总体要求、工作任务、资金管理、保障措施、工作要求和附件六部分。
第一部分是总体要求，明确指导思想、基本原则和主要目标，结合实际选定4个单位进行县域医疗卫生次中心建设，分别是东侧的松树镇中心卫生院；北侧的李官中心卫生院；中部的老虎屯镇中心卫生院；西南侧的谢屯中心卫生院。
第二部分是工作任务，包括明确建设标准、加强基础建设、培育人才队伍、推进医防融合、打造专科特色、加强信息化建设、提升服务能力、实现“平急两用”、整合医疗资源9个方面。
第三部分是资金管理，项目所需资金由大连市政府全额补助，瓦房店市根据项目建设进度节点申请拨付相应资金，项目资金将主要用于基础设施改扩建、医疗设备配备、急救分站建设、中心科室建设、配套设施建设等方面。项目启动后，瓦房店市政府连续5年对每个县域医疗卫生次中心每年给予100万元的配套财政补助资金支持，用于县域医疗卫生次中心的后期建设和日常运行所需开支，确保项目稳定运行和可持续发展。对该项目实施绩效考核，制定项目绩效考核办法，各相关部门成立项目绩效考核组，对项目整体推进情况和资金的投入、管理和使用情况进行考核评估，提出意见建议。
第四部分是保障措施，从建立投入保障机制、强化统一管理机制、建立灵活用人机制、建立医院帮扶机制、建立绩效激励机制、建立医保支持机制、建立管理考核机制7个方面提出保障方案落实落地的措施。
第五部分是工作要求，包括加强领导、明确职责、加强宣传等3个方面明确部门职责，成立工作专班，合力加快推进，确保取得实效。
第六部分“附件”，《瓦房店市县域医疗卫生次中心建设(县域诊疗服务能力提升项目)工作专班》，明确领导小组办公室设在市卫健局，为组织实施的牵头部门，市发改、财政、人社、自然资源、住建、医保等为配合部门。各县域医疗卫生次中心建设单位具体承担项目建设任务。
解读单位：市卫生健康局
解读人：李 哲
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