近年来，大连市加速推进全市儿童福利机构优化提质和创新转型，以大力推进儿童福利机构精准化管理、精细化服务为出发点，指导儿童福利机构细化养育照护服务、强化特色康复能力建设、优化特殊教育服务、开展专业社工服务，提升管理水平和服务质量，在院困境儿童群体的获得感、幸福感、安全感不断增强，推动新时代儿童福利工作高质量发展。

多措并举，各项管理服务措施落实落细

● 加强制度体系建设，规范工作标准流程。

古语说“不以规则，不成方圆”，规章制度是人类生活和工作的基石。为了筑牢儿童福利机构的这枚基石，大连市社会福利院在今年11月启动了标准化建设工作，目前已修改完善15个既有标准，创设16个新增标准。

其中为了严格把控儿童的入出院管理，按照“严格审核、手续完备、程序规范”的原则，大连市社会福利院修定了《孤儿入住市社会福利院管理规定》，对孤儿及事实无人抚养儿童入院时的相关证明材料严格把关，缺一不可；对入院前的相关流程工作及院内安置等环节进行统一规范。同时按照“以人为本、分类安置”的原则对儿童出院流程进行分类管理。在成年孤儿离院前对其进行综合评估，提出安置方案，启动安置流程。

根据大连市民政局印发的《大连市儿童福利机构抚养的未成年人送养和收养工作操作规程》要求，依法依规开展送养和收养工作，进一步细化了送养和收养工作流程，制定了《大连市社会福利院孤残儿童送养工作管理规定》。

按照民政部下发的《儿童福利机构业务档案管理办法》的要求，结合工作实际，制定了《市社会福利院儿童档案管理规定》，遵循“一人一档、动态管理、集中归档、利用便捷”的原则，设立专人负责儿童档案整理管理工作，对院内所有儿童的档案进行全面梳理，确保无遗漏。派专人到市档案局学习培训，进一步完善儿童档案的管理办法，不断地总结经验，确保儿童档案科学分类、有序进行，使院内儿童档案管理工作更趋于专业化和规范化。

● 加强医疗养护合作，保障儿童健康成长。

今年8月，生活在市社会福利院的残疾儿童小宽（化名）出现频繁发热的情况，院内医生诊断为上呼吸道感染，经过对症治疗后，病情未见明显好转，并出现食欲差，精神状态不佳的状况。市社会福利院及时联系了大连市妇女儿童医疗中心，通过医联体绿色通道为患儿在就诊、检查、化验等方面提供快速、优先的医疗服务。患儿检查后，无需在现场等待，医疗中心会把检查和化验结果第一时间通知市社会福利院，并给予最及时有效的处理方案。

随着大连市社会福利院与大连市妇女儿童医疗中心（集团）《医联体合作协议》的签订，像这样专业、便捷的医疗保障服务，在更多的患病儿童身上得到体现，实现儿童急诊一站式服务、重患儿童及时住院治疗。

除了签订《医联体合作协议》加强医疗合作之外，大连市社会福利院结合院内孤残儿童年龄跨度大、基础疾病多、残疾程度复杂多样的特点，以规范操作养育护理，提升护理团队整体水平为目的，与大连市妇女儿童医疗中心共同制定了《大连市社会福利院儿童养育护理规范》、《大连市社会福利院分级养育护理标准》、《大连市社会福利院儿童护理安全操作及应急预案》和《大连市社会福利院重度脑瘫及重症儿童护理服务规范》，从而保证养护儿童的专业化操作，使儿童的养育工作更加细化和规范。

● 创新社会工作3+N模式，关爱儿童心理健康。

2024年与大连东软集团合作开展“一束阳光”儿童成长社会工作项目，该项目基于困境儿童心理健康发展的特点，聚焦入学融合、人际关系、学业压力、青春期、升学及就业等问题，通过个案介入、小组活动、心理访谈、集体团建和公益活动等多样化的形式，培养儿童的团队合作精神、沟通能力和情绪调节能力，包括游戏、角色扮演、小组讨论等，为孩子创造情境互动，将理论与实践相结合，让儿童在轻松愉快的氛围中学习和成长。此项活动全年共开展12次，累计服务儿童196人次。

开门办院，“引进来、走出去”思路不断拓展

● 引进来，志愿服务形式多样

整合各类社会资源，结合实际谋划分层分类志愿服务项目，与机关、社会团体、高校和企事业单位等志愿服务团队开展深入合作；与民办非企业、民间爱心组织等开展广泛合作；与社会爱心人士、社区爱心志愿服务队等开展有效合作。通过开展多元化的项目活动，为儿童提供优质的社会资源，帮助他们打开世界的窗口，成长得更加自信、自强。 

2024年，两名在院儿童参加了第十一届香港国际音乐节大连地区初赛，均获得比赛关爱组一等奖；联合大连海之星琴行为儿童举办别开生面的马头琴专场音乐会；到大连英博足球俱乐部实地研学，面对面与球员亲切互动。同时，邀请市青创中心心理咨询老师来院为儿童开展心理绘画活动，通过孩子们的画作解读其隐藏的内心世界，从而有针对性地开展关爱帮扶工作；与Cool Young青年社区志愿团队合作，为儿童定期开展英语沙龙讲座；由辽宁师范大学海洋高校可持续发展研究院支教团队为儿童开展科普教育等，共同助力关爱福利院儿童健康成长。全年共与大连市慈善总会、市妇联、市残联、蓝天救援队、市公安局骑警大队等15家机关、团体事业单位联合开展活动共计27次，服务儿童共计900多人次。

● 走出去，关爱活动丰富多彩

为了让孩子们切实融入社会，市福利院打破分工限制，整合院内资源，探索创建1+2+3系列主题活动，共同关爱儿童健康成长。

“1”是过好“六一”这个儿童节日。2024年6月1日，市社会福利院组织全院儿童开展“欢享六一 童梦飞扬”主题系列活动，通过组织参观“周恩来总理在大连”纪念馆、户外拓展竞技、东海公园大峡谷攀登、“港东五街”网红地标打卡留念等多种形式，感受城市发展、传承红色精神、培养团队协作和勇于探索的精神，让每一个孩子都能参与其中，尽享节日的欢乐。

“2”是用好寒假、暑假两个假期。寒假期间，组织开展“以爱为名 童享盛世佳节”主题系列活动，在春节假期游东港、虎滩公园；带领服刑人员子女去服刑监狱探视父母，团聚省亲；组织儿童上党课学党史、看焰火表演、观影等，丰富了儿童的假期业余文化生活，感受到春节家庭团聚、欢聚一堂的喜悦气氛。暑假期间，开展机构夏令营系列活动，通过到基地学军学农实践、文化美食周体验、参观旅顺日俄监狱和旅顺博特馆的红色教育之旅等活动，在充实儿童暑假文化娱乐生活的同时，提高孩子们的自理能力和集体荣誉感，开阔眼界、增长知识。

“3”是欢度新年、“五一”和“十一”三个节日。分别组织儿童开展3项特色活动。在新年到来之际，组织儿童开展迎新春联欢会，通过孩子们与职工之间的互动表演，让儿童感受新年的欢乐和家庭的温暖；在五月“大连第22届国际徒步大会”上，组织院内14名儿童顺利完成10公里的徒步挑战。在用脚步丈量城市发展，感受城市美景的同时，同步开展了“做环保卫士、建美丽大连”清理沿途垃圾环保志愿活动；在国庆期间，开展庆祝新中国成立75周年，“爱党·爱国·爱家乡”主题活动，通过与大连骑警互动，开展绘制巨幅国旗，乘坐观光巴士游家乡等丰富多彩的活动，在节日期间为困境儿童带来欢乐和温暖，增强他们的爱国情感和民族自豪感，促进困境儿童身心健康发展。

大连市加速推进儿童福利机构精准化管理精细化服务的一个个鲜活事例，充分证明儿童福利机构的精准化管理旨在通过实施精准、高效的管理，不断提高机构的管理水平;精细化服务旨在为儿童的生活、医疗、康复、教育等提供细致、周到、规范的服务，不断提高儿童的生活质量。精准化管理、精细化服务，使儿童福利机构在管理运行上更加规范，为机构安全提供保障，同时能够不断提高服务质量，持续助推儿童福利机构高质量发展。

来源：儿童福利处、市民政事务服务中心

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