一、背景依据

服务消费是民生福祉改善提升的重要支撑，是消费结构优化升级的重要方向，也是推动经济高质量发展的重要内生动力。2024年8月《国务院关于促进服务消费高质量发展的意见》（国发〔2024〕18号，以下简称《意见》）正式印发，是国家层面首次对服务消费发展作出全面、系统的工作部署，是今后一个时期我国服务消费高质量发展的重要指导性、纲领性文件。2024年中央经济工作会议强调，加力扩围实施“两新”政策，创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业发展。为贯彻落实《意见》精神，推动全市优化和扩大服务供给，促进服务消费扩容提质，加快构建具有大连特色优势的现代服务业新体系，制定《大连市促进服务消费高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

二、主要内容

《实施意见》共分8部分，20条措施意见。

第一部分“总体要求”。全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记关于东北、辽宁及大连全面振兴的重要讲话和指示批示精神，统筹全方位扩大内需及总供给和总需求的关系，扩大服务业开放，着力提升服务品质、丰富消费场景、优化消费环境，以创新激发服务消费内生动能，培育服务消费新增长点，促进服务消费扩容提质，加快构建具有大连特色优势的现代服务业新体系，为“两先区”高质量发展提质升级赋能蓄力。

第二部分至第四部分围绕基础型、改善型、新型服务消费，聚焦餐饮住宿、家政服务、养老托育、文化娱乐、旅游、体育、教育培训、健康服务等方面提出11项具体任务措施。

第五部分至第七部分聚焦增强服务消费动能、优化服务消费环境和强化政策保障3个维度，对上述服务消费类型提供创新服务消费场景、加强服务消费品牌培育、引导诚信合规经营、加强财税金融支持、夯实人才队伍支撑等方面共9项促进措施。

第八部分提出具体工作要求。各地区、各部门和有关单位要坚决落实市委、市政府关于促进服务消费的决策部署，加强协同配合，推动各项任务落实落细。

解读单位：大连市商务局

解读处室：对外服务贸易处，联系电话：83686326

大连市人民政府办公厅关于大连市促进服务消费高质量发展的实施意见