根据市委统一部署，2024年9月18日至2024年11月30日，十三届市委第七轮巡察对16家市直单位开展常规巡察，对6个市县、先导区自然资源局开展提级巡察。截至2025年1月3日，市委第七轮巡察全部反馈完毕。

反馈会上，各市委巡察组向被巡察党组织主要负责人和领导班子反馈了巡察情况，市委巡察工作领导小组成员传达了市委书记专题会议精神，分管市领导提出明确整改要求。市委组织部、市委巡察办、市纪委监委派驻纪检监察组等有关单位部门的领导和负责同志，市县、先导区自然资源局所在地区的有关领导同志参加会议。

反馈指出

自上次巡察以来，各被巡察党组织贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求的举措更加扎实有效，推进改革落实的态度更加积极主动，防范化解风险的意识有所增强，政治生态呈现向好态势，各项工作取得新的进展。

反馈也指出了

巡察发现的突出问题

有的单位履行职能责任不到位，推进系统领域高质量发展有差距；有的单位推进改革深化落实不够，服务振兴发展新突破有短板；有的单位防范化解风险不够有力，预防预警机制不够健全；有的单位作风不扎实，破除形式主义、减轻基层负担不够；有的单位全面从严治党主体责任落实有差距，严的氛围养成还不够；有的单位巡察、审计整改用力不足，扩大成果运用不够。

反馈强调

各被巡察单位要全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展的重要讲话和重要指示批示精神，聚焦我市“六个建设”目标任务，推动全市经济社会实现持续健康发展。要切实担负起整改主体责任，主要负责人要带头、主动承担整改第一责任人责任，对疑难问题、重点环节、重要线索要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。班子其他成员要严格履行“一岗双责”，抓好分管领域问题整改。要切实提升整改质量，抓住突出矛盾，分清轻重缓急，将全面整改与专项整治统筹研究、一体落实，确保按计划、分步骤、有节奏推进整改。要切实巩固扩大成果，把巡察整改融入日常工作，加强本单位本领域的基础建设、基础管理；把巡察整改融入深化推进改革，推动市委部署的各项任务在本单位落实落地；把巡察整改融入全面从严治党，坚持以严的基调强化正风肃纪；把巡察整改融入班子队伍建设，激励干部担当作为。

市委巡察组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按有关规定转市纪委监委等有关方面处理。

市委各巡察组反馈的

主要问题有：

市自然资源局（市规划局、市林业局）党组存在的主要问题：

构建国土空间规划体系不完善，“一张图”信息系统建设力度不够。化解土地闲置问题办法不多，建设用地使用权二级市场建设滞后，“两块地”盘活重指标、轻实效。营商环境建设有短板，工业用地“标准地”出让工作进展缓慢，“办证难”问题依然突出，服务企业群众用力不足。自然资源执法工作不力，执法成效不足。履行全面从严治党“两个责任”不到位，廉政风险防范不力。党组统筹领导不到位，党的建设存在薄弱环节，引领作用发挥不够。巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实不到位。

金普新区自然资源局党组存在的主要问题：

土地精细化管理不到位，推动低效工业用地利用发力不足，集体经营性建设用地入市试点工作推进缓慢。执法监督不够有力。营商环境建设存在短板，群众“办证难”问题解决不到位。全面从严治党力度不够，风险管控制度体系不够完善。基层党组织建设薄弱，抓干部队伍建设用力不足。巡视巡察、环保督察和审计发现问题整改不到位。

高新区自然资源局党组存在的主要问题：

自然资源执法力量空缺，自然资源保护和巡林巡田不力。服务保障“又高又新”发展有短板，行政审批存在不足，解决“办证难”和“两块地”问题不够有力。履行全面从严治党主体责任不到位，廉政风险排查和资金监管不到位。党建工作存在薄弱环节，执行民主决策不规范，内部控制体系不健全，抓队伍建设用力不足。巡视、审计等监督发现问题整改落实不到位。

长兴岛经济技术开发区自然资源局党组存在的主要问题：

土地要素保障力度不够，工业“标准地”出让进展缓慢，化解存量土地不够有力。审批事项集成精简改革不到位，主动为企业服务不够。耕地保护和森林资源保护不力，生态环境修复成效不高。自然资源执法不到位，法制审核程序不规范。落实全面从严治党主体责任不到位，管理制度不健全，党组议事决策制度不规范。落实中央环保督察、巡视巡察、审计反馈问题整改不彻底。

瓦房店市自然资源局党组存在的主要问题：

规划引领不到位，村庄规划质量不高。营商环境建设有短板。生态环境保护及修复力度不够，矿产资源开发利用监管不到位。执法过程不规范，执法效果不明显。履行全面从严治党“两个责任”有缺失，廉政风险防控制度不健全。党建工作存在薄弱环节。落实中央环保督察、巡视巡察、审计反馈问题整改有差距。

庄河市自然资源局党组存在的主要问题：

“二级三类”国土空间规划体系不完善，矿产资源开发进程缓慢，矿产执法软弱。自然资源保护工作有漏洞，矿山修复不力，森林资源管护有差距，耕地用途管控不到位。营商环境建设有短板，主动服务项目意识不强，“一张图”生成项目作用发挥不足，工业“标准地”出让工作推进缓慢，推动企业不动产登记力度不够。

长海县自然资源局党组存在的主要问题：

规划引领不到位，详细规划专项规划编制滞后，生态环境建设有短板。化解“批而未供”土地不够有力，处置“闲置土地”进程缓慢，助力经济发展乏力。守护红线底线意识不强，耕地“非农化”遏制不力，矿山复绿推进迟缓，野生动物保护有差距，地质灾害风险防范能力不足，风险依然存在。自然资源执法力量薄弱。

市司法局（市委依法治市办）党组存在的主要问题：

统筹推进全面依法治市工作用力不足，推动法治建设提质增效的主动性不够强，履行刑罚执行职责不到位。落实全面从严治党“两个责任”不到位，重点领域存在管控风险。贯彻落实新时代党的组织路线有不足，领导班子和基层党组织建设存在薄弱环节。落实巡察整改主体责任不够到位，上轮巡察反馈问题整改质效还不明显。

市财政局党组存在的主要问题：

推动落实财政体制改革不够有力，加强财政支出全链条监管有短板。统筹发展和安全不到位，防范化解财政领域重大风险用力不够。落实“两个责任”不够到位，推进全面从严治党有差距。贯彻落实新时代党的组织路线不到位，领导班子和基层组织建设有差距。落实巡察“后半篇文章”用力不足，问题整改落实不到位。

市政府口岸办（市委口岸工委）党组存在的主要问题：

推动口岸高质量发展有差距，协调推动“两个中心”区域航空枢纽建设工作不到位。口岸营商环境建设存在短板，跨境贸易便利化水平有待提升。落实“两个责任”不够到位，推动全面从严治党有差距，风险防控有漏洞。贯彻落实新时代党的组织路线不到位，口岸工委党建引领作用发挥不够，机关党建工作存在短板。

市委编办存在的主要问题：

促进协同高效履职有短板，对机构编制法规制度宣传教育不到位。按照更高要求和标准，协调理顺部门职责分工作用发挥不充分。廉政风险防范意识不够强，内控机制不完善。对长期整改事项持续用力不足。

市审计局（市委审计办）党组存在的主要问题：

审计成果服务决策作用发挥不够充分，营商环境审计监督不够深入。审计发现问题能力有待加强，推进审计整改工作机制用力不足。利用审计成果预警风险意识不够强，落实科技强审力度不够大。

市供销社党组存在的主要问题：

贯彻落实习近平总书记“两个成为”重要指示批示精神不到位，指导全市供销合作社发展改革有差距。社有企业经营监管缺位，推动社有资产保值增值不力。风险化解能力不足，保障供销社系统高质量发展不稳固。严的氛围没有形成，政治生态修复还不到位。巡察“后半篇文章”有缺位，整改效果不明显。

市农业农村局（市委农办、市乡村振兴局）党组存在的主要问题：

学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述有差距，落实中央“一号文件”和辽宁全面振兴新突破大连行动方案标准不高。履行全面从严治党主体责任有差距，重点领域廉政风险依然突出。基层党组织建设不够有力，选人用人和干部队伍建设有差距。

市退役军人事务局党组存在的主要问题：

服务军队和国防建设有差距，拥军优属工作用情用力不够。保障退役军人就业创业有短板，维护退役军人权益工作力度不足。管党治党责任落得不实，落实新时代党的组织路线不扎实。

市应急管理局党委存在的主要问题：

贯彻落实中央、省市委关于安全生产工作部署有差距，“大安全大应急”工作机制建立不完善。保障经济社会安全发展有弱项，防范化解各类风险能力不足。履行全面从严治党“两个责任”有差距，落实新时代党的组织路线不到位。

团市委存在的主要问题：

深化青年理论武装不到位，推进青年发展重点任务不扎实。青少年教育阵地作用发挥不够，利用好新媒体传递正能量有短板，面向青年开展活动实效性不强。履行全面从严治党主体责任不到位，向下传导压力不足。干部队伍和基层党组织建设存在薄弱环节。防范化解风险意识和能力存在差距。巡察整改成果运用质效不高。

市信访局党组存在的主要问题：

信访工作协调联动职能作用发挥不够充分，信访工作联席会议办公室职能履行不够到位，协调指导市直部门和区市县信访工作质效不高，履行“三项建议”职责有欠缺。推动信访问题源头治理和积案化解不到位，推进信访工作法治化基础工作不扎实，相关制度建设滞后。全面从严治党主体责任压得不实，干部日常监督管理工作抓得不够严。落实巡察、审计整改问题不彻底。

市检验检测认证技术服务中心党组存在的主要问题：

服务大局和创新发展不够有力，推动公益性检验检测认证事业发展的主动性不强，检验检测质量管理体系融合度不高。防范化解食品安全、粮食安全风险有差距，协调推动解决粮食质量检验监测体系建设问题力度不够。履行全面从严治党“两个责任”存在薄弱环节，“三重一大”制度执行不严格，对重点岗位、重点领域监督不够。干部队伍建设有短板，基层党建工作不扎实。

此外，市委巡察组向市委军民融合办（市国防科工办）、市委机要保密局、市国防动员办反馈了巡察情况。

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文字：宋宇

资料：市纪委监委

编辑：王宇

校对：鞠传强 滕永梅

主编：单淼

监制：穆军 宋伟

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