一组组亮眼的民生数据、一项项落地的惠民工程，勾勒出大连城市发展与民生改善的坚实轨迹。今年以来，市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述，认真践行以人民为中心的发展思想，聚焦群众所望所需所盼的“高频事项”，坚持尽力而为、量力而行，调配多方资源、凝聚各界力量，全力攻克民生领域痛点难点。从教育资源扩容提质，到医疗保障触手可及；从养老服务入户入心，到生态环境日臻完善，桩桩件件皆为增进民生福祉添砖加瓦。截至目前，2024年15项共46个重点民生实事项目圆满完成，其中26个项目提前或超额完成，20个项目按年度计划完成。民生项目落地生花、掷地有声，交出了一份暖暖的“幸福账单”。

民生无小事，枝叶总关情。2025年，市委、市政府将深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁、大连全面振兴重要讲话和指示批示精神，厚植为民情怀，站稳人民立场，聚焦广大群众急难愁盼，久久为功、善作善成，以“小切口”破题，切实解决群众可感可及的民生问题，全力办好集中民智、顺应民意、贴近民情、排解民忧的民生实事，尽职尽责、用心用情用力写好高质量民生答卷，让幸福大连成色更足、品质更高、感受更真切。

一、城市安居项目。一是开展配售型保障性住房筹集，全年累计筹集2200余套房源，完成首批次项目配售工作；二是实施12000平方米城市危房改造，通过加固修缮方式，逐步解决城市危险房屋安全问题；三是启动城中村改造项目，累计签订城中村改造居民动迁协议5705户，确定意向安置房源3004套，发放城中村专项借款22.4亿元。

二、城市品质提升项目。一是加强海域治理整顿实现还海于民，建立多部门联合执法长效机制，实施全域执法巡查4次，划定大连市传统渔民养殖生计用海范围约53万亩，完成棒棰岛风景区等16处海滨浴场海域范围登记；二是提升城市生态环境品质，空气质量达标天数比例90.1%、同比上升2.7个百分点，扬尘污染重要标志物PM_10累计均值45微克/立方米、同比下降8%，近岸海域水质优良比例达到98.3%、超出年度目标1.4个百分点，实现黑臭水体动态清零；三是开展背街小巷环境综合整治，完善便民基础设施，共完成背街小巷环境综合整治920条；四是提高城市生活垃圾分类投放收运实效，共完成垃圾分类投放点位提升改造300个，对全市400个样板小区和签约餐饮单位餐厨垃圾定时定点上门收运。

三、城市管网升级改造项目。一是改造城市供水旧管网，完成甘井子区老旧小区供水管网改造1万户，主城区老旧供水管网改造30公里；二是建设梭鱼湾体育场周边污水设施，新建排污管线、污水检查井、消能井等，有效解决了万景街沿线地块的污水排放问题；三是改造195公里老旧燃气管网，共改造市政及庭院管网30公里，燃气立管165公里；四是实施供热质量提升工程，共改造老旧供热管网110公里，维修锅炉149台；储煤率达到73.6%。

四、农村基础设施提升项目。一是大中修改造农村公路100公里，提高农村公路服务水平和服务质量，改善农村百姓出行条件；二是创建“美丽农村路”100公里，进一步改善农村地区人居环境，共创建市级“美丽农村路”261.3公里；三是实施农村公益事业村内道路硬化工程，持续改善农民群众出行状况，解决出行难“最后一公里”问题，完成105.54万平方米道路硬化；四是完成143户农村低收入群体等重点对象危房改造，解决住房安全问题，逐步改善农村低收入群体等重点对象住房条件和居住环境。

五、公共交通优化项目。一是新增道路交通安全设施，在保税区事故多发路口、路段，安装交通标志、标线、黄色闪光信号灯、警示桩等交通安全设施，新增信号灯1处、电警1处，减速带30条，对撞声光预警系统1套，施划道路标志标线约900平方米，增设反光柱、禁停标志、辅助牌等交通安全设施6处；二是新开调整3条公交线路，新开通817路公交线路，延伸709路公交线路至红旗大刘家村，调整43路绕行加州洋房。三是更新换型出租汽车800台，共完成出租汽车更新换型1055台。四是开通道路物流企业“一网通办”便民政务服务，构建和完善道路物流政务服务生态系统，便捷政务服务，提高办事效率，降低办事成本。

六、就业保障项目。一是城镇新增就业12.7万人，全年开发“万岗计划”岗位超8万个，共完成城镇新增就业13.2万人，零就业家庭动态为零；二是大规模开展各类职业技能培训，共开展职业技能培训4.59万人次，新增技能人才3.2万人，其中高技能人才1.1万人。

七、社会救助提标项目。一是提高城乡低保和特困供养人员基本生活标准，7月1日起，最低生活保障标准每人每月普兰店区、瓦房店市、庄河市农村居民提高到805元、增幅8.05%，全市城市居民及其他农村地区提高到972元、增幅5.08%，基本生活标准每人每月城市特困人员提高到1944元、增幅5.08%，农村特困人员提高到1264元、增幅5.07%；二是提高孤儿基本养育标准，7月1日起，基本生活养育标准每人每月集中供养孤儿提高到2916元、增幅5.08%，散居孤儿提高到2644元、增幅5.87%；三是提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准，10月1日起，每人每月困难残疾人生活补贴提高到230元、增幅15%，重度残疾人护理补贴提高到130元、增幅30%。

八、社会服务项目。一是开展居家和社区基本养老服务提升行动，建设家庭养老床位1000张，老年助餐服务设施达到115家；二是开展整治殡仪服务领域突出问题专项行动，数字殡仪服务平台和全市96660殡葬服务专线进入试运营阶段。

九、医疗惠民项目。一是新建市疾控中心P3实验室，市疾控中心P3实验室主体已竣工验收；二是严重精神障碍患者实现门诊免费服药，为7283名患者减免112.7万余元。

十、优生优育项目。一是开展免费孕妇产前筛查和新生儿疾病筛查，新生儿遗传代谢性疾病、免费听力、先天性心脏病筛查率分别达99.63%、99.54%、99.40%，孕妇产前筛查率达81.95%；二是优化育龄妇女生育医疗保障，5月1日政策实施以来共有3.7万人受益，其中生育和计划生育住院人均减负535元，产前检查人均减负390元，计划生育人均减负401元，提前完成年度任务。

十一、教育惠民项目。一是新建公办幼儿园10所，累计新开园12所，增加公办学位3030个；二是新建改扩建义务教育学校5所，有序扩大优质教育资源的供给总量和覆盖面、受益面，增加学位5000个；三是组织家庭教育公益宣讲100场，创建10个家庭教育名师工作室、10所校家社协同育人示范校，培养100名市级家庭教育骨干指导教师，录制100节家庭教育视频微课，共组织家庭教育巡回实地宣讲155场，受益学生家长达10万人次；四是开展老年教育公益课堂1000场，共组织开展各类老年教育公益课堂2495场，惠及老年人10万名。

十二、文旅惠民项目。一是开展艺术赏析和文化培训系列活动，共举办公益性艺术赏析普及系列活动30场，开展惠民文化服务活动500场；二是发售专业剧场文化惠民卡5000张，在云闪付APP完成发售；三是开展博物馆“一月一主题，月月有精彩”公益性展览活动，按计划在博物馆开展公益性展览活动12个；四是开展市民景区免费游项目，组织大连森林动物园等12家国有A级旅游景区，大连圣亚海洋世界等9家非国有A级景区参与活动。

十三、体育惠民项目。一是实施公共体育场馆惠民开放工程，组织大连市民健身中心等10个公共体育场馆免费或低收费向社会开放，累计接待健身群众312万人次；二是实施足球青训工作普惠性工程，共举办各级校园足球比赛6000余场。

十四、放心食品项目。一是稳定市民“菜篮子”产品生产，全市蔬菜产量190万吨以上，肉蛋奶总产量134万吨以上，水产品产量270万吨以上；二是提升农贸市场电子秤监管效能，农贸市场设置的公平秤检定率、用于贸易结算的电子秤报检及时检定率、涉农贸市场电子秤投诉举报按时办结率均达100%；三是巩固提升校园（托幼机构）食品安全，共抽检校园餐饮食品500批次，学校食堂及校外配餐单位明厨亮灶率等均达100%。

十五、平安大连项目。一是严厉打击非法集资违法犯罪活动，重点企业排查率达到100%，涉众存量案件清理率达到62.69%；二是全面强化反电诈社会治理工作，共抓获涉诈嫌疑人2243人，发起全国集群战役2起；完成对群众返还资金8104.29万元；高危预警上门率100%；三是持续推进法律服务惠民生工程，共提供免费法律咨询96102人次，开展法治宣传教育等普法活动4000余场次，参与群众50余万人。