日前,大连市市场监管局因在企业信用监管数据质量提升以及信息公示共享应用等工作中取得明显成效,受到国家市场监管总局通报表扬,被授予“全国市场监管系统在企业信用监管数据质量全面提升行动中表现突出集体”荣誉称号。
近年来,大连市市场监管局坚持建立以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的企业信用监管数据质量管理长效机制,构架闭环管理模式,实现数据采集、共享、应用的全过程动态监测,提升市场监管效能,各项信用监管领域数据指标在全省名列前茅。
以经营主体年报公示数据为基础点,着力构建新质可信的监管环境。全市市场监管部门结合“6·14信用记录关爱日”等时机,通过政务官网、公众号、政务短信平台、楼宇播放屏等多种形式开展年报政策、年报操作和时限提醒的社会化宣传,形成传统媒体与新媒体交织的全维度宣传网,提醒督促各类经营主体依法履行年报公示义务。大力压减“零值”填报企业数量,建立年报数据核验机制,依法对未年报企业实施信用惩戒。按照“三个一批”的原则,引导仍有经营意愿的企业补报年报,劝导不再经营的企业办理注销,对长期不经营且无法取得联系的企业依法进行吊销。截至今年年报期结束,全市企业年报率达91.358%,特种设备和疫苗生产企业年报率为100%。
以“双随机、一公开”监管数据为发力点,着力构建公平公正的监管环境。依托“互联网+监管”平台实现“双随机、一公开”监管全程可记录、可公开、可追溯。动态调整“一单两库”,全市政府监管部门全量更新随机抽查事项清单和重点监管事项清单5854条,一般领域监管事项100%纳入“双随机”监管方式;累计建立各类监管对象名录库3725个,基本涵盖日常监管需求,并将公立医院、学校、律师事务所等非经营主体纳入平台管理;监管人员名录库覆盖全市6251名执法人员,为随机抽取执法人员参加检查活动提供基础保障。2024年度,全市政府监管部门累计填报检查任务计划635项,随机抽查任务占比88.66%,比去年同期提高13.36个百分点,其中,部门联合“双随机”占比为69.45%,比去年同期提高38.64个百分点。
以涉企信息归集公示数据为关键点,着力构建协同共治的监管环境。强化业务指导,组织全市政府监管部门开展“互联网+监管”系统应用培训,从源头上规范数据的采集、存储、传输、校核,打通数据采集各项关键环节,提高归集信息的全面性和规范性。市区两级涉企信息归集部门实现100%全覆盖,通过省“互联网+监管”系统归集行政许可、行政检查、行政处罚、违法失信等各类监管信息178.55万条,全部记载于经营主体名下,并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。全市市场监管系统办结的案件(不含单独警告、简易程序处罚等不需要公示的情况),处罚信息公示率达到100%,做到“应公示尽公示”。
以信用修复数据为突破点,着力构建高效便捷的监管环境。全面落实网上信用修复模式,优化修复途径,做到“网上申请、不见面审批”。与发改部门建立信用修复协同联动工作机制,实现与“信用中国”网站同步修复信用信息。进一步压缩信用修复时限,将移出经营异常名录和行政处罚信息信用修复审批时限分别压缩到3天和7天,相比规定分别减少66%和30%。建立“多书同达”工作机制,全市市场监管部门在向当事人送达《行政处罚决定书》时,同步送达《市场监管行政处罚信息信用修复告知书》和《守法诚信经营劝诫书》,全年累计送达各1600余份,充分发挥“惩教结合”的积极效应。今年以来,累计完成企业各类信用修复6621户,同比增长32%,鼓励失信经营主体重塑良好信用,服务经济社会高质量发展。