高点定位齐发力，锚定目标再出发。12月26日下午，瓦房店市第十届人民代表大会第五次会议在瓦轴文化宫隆重开幕。来自全市各条战线的市人大代表齐聚一堂，肩负全市人民的重托与期望，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。统一思想凝共识，坚定信心强斗志，共同谋划高质量发展新蓝图，在新征程上披荆斩棘、勇毅前行，为加快实现新时代瓦房店振兴发展新跨越，走在前、挑大梁、作贡献。

瓦轴文化宫礼堂内气氛庄重热烈，会场布置简朴。主席台帷幕正中的国徽在10面鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。二楼眺台上，悬挂着“做强做优做大县域经济，加快实现新时代瓦房店振兴发展新跨越！”的巨幅标语，鼓舞人心，催人奋进。

大会的执行主席是马英骥、赵迎春、薛辉、董强、张源源、刘晓君、仲昭军、刘红、宋玉章、祁慧燕、崔庆伦。出席今天会议并在大会主席台就座的有：本次大会主席团成员，市政府和市政协的领导同志，市法院院长、市检察院检察长、轴承产业园区主任。辽宁红沿河核电有限公司、瓦轴集团的领导同志。市第十届人民代表大会第五次会议应到代表327人，出席本次全体会议的代表306人，符合法定人数。市委书记、市人大常委会主任、大会执行主席马英骥主持大会。在热烈的掌声中，市委书记、市人大常委会主任、大会执行主席马英骥宣布大会开幕。市委副书记、代市长孙宗代表市政府向大会作《政府工作报告》。

瓦房店市委副书记、代市长孙宗

2024年

是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，是实施全面振兴新突破三年行动的攻坚之年。

一年来

我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展的重要讲话和指示精神，坚持稳中求进工作总基调，聚焦辽宁新时代“六地”目标定位及大连“六个建设”目标任务，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，强化争先进位、赛马比拼，扎实开展“五强化五提升”行动，以及“营商环境建设年”“干部作风建设年”活动，全力推动经济稳步增长、民生持续改善、社会稳定发展，较好完成了十届人大四次会议确定的目标任务，全面振兴新突破瓦房店行动取得显著成效。

全年预计

☑ 实现地区生产总值增长5%（含长兴岛和太平湾增长6%）；

☑ 固定资产投资90.3亿元，增长18%（含长兴岛和太平湾380亿元，增长8%）；

☑ 一般公共预算收入25亿元，可比增长3.3%（含长兴岛和太平湾75.2亿元，增长3.5％）；

☑ 规上工业增加值增长4.5%（含长兴岛和太平湾增长13.3％）；

☑ 社会消费品零售总额89.5亿元，增长8%；

☑ 外贸进出口总额49亿元，增长4%；

☑ 省外实际到位资金97.5亿元，增长13.3%；

☑ 城镇、农村居民人均可支配收入分别增长3.5%和7.6%。

☑ 2024赛迪百强县排名位列第58位，经济总量居东北地区县域首位。

☑ 上榜中央广播电视总台“2023城市营商环境创新县（市）”。

☑ 在2024年辽宁省县域经济高质量发展考核中，排名位列一类地区第一名。

一年来

▶ 我市坚定不移抓投资、扩内需，有效投资逐步扩大，消费需求持续释放，市场活力有效激发，经济运行稳中有进；

▶ 坚定不移抓实体、兴产业，新质生产力加快发展，传统产业转型升级，新兴产业不断壮大，现代农业蓬勃发展，现代服务业提质增效；

▶ 坚定不移抓创新、促改革，内生动力充分释放，科技创新蓄势赋能，营商环境持续改善，各项改革纵深推进；

▶ 坚定不移抓城乡、促统筹，融合发展走深走实，基础设施建设有力，城市品质得到提升，乡村振兴成效显著；

▶ 坚定不移抓民生、补短板，民生福祉稳步增进，社会保障提标扩面，公共服务优质共享，文体事业蓬勃发展；

▶ 坚定不移抓治理、护生态，绿色发展持续发力，生态环境质量更优，生态保护修复有力，低碳转型加速推进；

▶ 坚定不移抓安全、防风险，社会大局和谐稳定，安全形势持续向好，风险防范安全可控，基层治理效能提升；

▶ 坚定不移抓作风、重落实，政府效能不断提高，旗帜鲜明讲政治，坚持不懈抓法治，驰而不息转作风。

瓦房店市委副书记、代市长孙宗

“2025年，是实施“十四五”规划收官之年，是全面振兴新突破三年行动决胜之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，做好各项工作责任重大、意义深远。”

明年政府工作的指导思想是

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，一体贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁、大连全面振兴系列重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，锚定辽宁新时代“六地”目标定位和大连“六个建设”目标任务，持续开展“五强化五提升”行动，进一步全面深化改革，推动科技创新，切实增强经济活力、防范化解风险、增进民生福祉、保持社会稳定，不断做强做优做大县域经济，努力在全国百强县争先进位，加快实现新时代瓦房店振兴发展新跨越。

经济社会发展主要预期目标是

地区生产总值增长5.5%；规上工业增加值增长5%；固定资产投资增长6%；一般公共预算收入增长5%；社会消费品零售总额增长6%；外贸进出口总额增长5%；实际利用外资增长15%；省外到位资金增长10%；城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。

2025年，我市将

▶ 聚焦消费拉动，激发投资潜能，有力有效扩大内需，提振消费力度，突出项目牵引，强化招商带动；

▶ 聚焦实体经济，培育新质生产力，构建现代产业体系，改造升级传统制造业，统筹发展新能源产业，提质升级现代服务业，坚持创新驱动促发展；

▶ 聚焦深化改革，优化发展环境，激发内生发展动力，深化重点领域改革，不断优化营商环境，提高对外开放水平；

▶ 聚焦规划引领，加大基础设施投入，强化城市精细管理，提升功能品质，建设宜居宜业家园；

▶ 聚焦强农兴农，促进融合发展，推进乡村全面振兴，全力保障粮食安全，倾力发展现代农业，大力发展海洋经济，努力建设和美乡村；

▶ 聚焦民生福祉，加快补齐短板，提高群众生活品质，推动社会保障健全有力，推动教育优质均衡发展，推动健康服务提质增效，推动生态环境持续改善；

▶ 聚焦发展安全，防范化解风险，维护社会和谐稳定，守牢公共安全底线，防范重点领域风险，提升社会治理效能；

▶ 聚焦作风转变，加强自身建设，打造人民满意政府，提高政治站位，勇于实干担当，坚持依法行政，狠抓廉政建设。

瓦房店市委副书记、代市长孙宗

“各位代表！道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，以时不我待的奋进姿态、舍我其谁的实干担当，全员上阵、全力以赴，做强做优做大县域经济，助力大连“两先区”高质量发展，为实现辽宁全面振兴新突破贡献瓦房店力量！”

市人大常委会党组副书记、副主任刘红受十届人大常委会委托，向大会作工作报告。
 

刘红指出 

2024年，是全国人民代表大会成立70周年，也是实施辽宁全面振兴新突破瓦房店行动的攻坚之年。一年来，在市委坚强领导下，市人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照市委九届七次、八次全会部署，紧扣“五强化五提升”实施县域综合实力新突破行动，履职尽责、担当作为，圆满完成市十届人大四次会议确定的各项目标任务。全年共举行常委会会议9次，主任会议32次，听取和审议专项工作报告13个，开展执法检查、调研、视察15次，作出决议决定7项，为推进全市经济社会高质量发展和民主法治建设作出积极贡献。 

刘红强调

2025年，是“十四五”规划收官之年，是全面振兴新突破瓦房店行动决胜之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。常委会工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，认真践行全过程人民民主，紧紧围绕市委九届九次全会的部署要求，谋划推进人大工作。紧跟党的全面领导，推进政治能力再提升；紧贴全市中心大局，推进监督实效再增强；紧抓代表作用发挥，推进代表工作再提质；紧扣“四个机关”定位，推进自身建设再走深。坚持稳中求进、守正创新，依法履职尽责，勇于担当作为，努力推进新时代新征程我市人大工作高质量发展。

开幕会上，市人民法院院长刘勇峰同志作市人民法院工作报告。市人民检察院检察长王明双同志作市人民检察院工作报告。市发展和改革局和市财政局分别向大会提交了《关于瓦房店市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》《关于瓦房店市2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告》。会议表决通过了选举办法草案。

出席市政协十届四次会议的全体委员，市委、市政府所属机关和工作部门、国有企业负责人，各人民团体负责人，乡镇政府乡镇长，街道办事处主任，驻瓦省、大连市人大代表，团以上军转干部代表，驻瓦中省市属企事业单位、金融机构等有关负责同志列席会议。

记者 建华 立伟 刘华 晓甜 初夏 晓玮

殿广 翱伟 卫晶 旭阳 敬谊 昌辉 永程