7月31日，中共大连市委十三届八次全会在棒棰岛宾馆召开。大连新闻传媒集团记者王韬飞 摄

本报讯 中国共产党大连市第十三届委员会第八次全体会议公报

（2024年7月31日中国共产党大连市第十三届委员会第八次全体会议通过）

中国共产党大连市第十三届委员会第八次全体会议，于2024年7月31日举行。

出席这次全会的有，市委委员59人，市委候补委员12人。市纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。市第十三次党代会代表中部分基层同志也列席了会议。

全会由市委常委会主持。省委常委、市委书记熊茂平作了讲话。

全会听取和讨论了熊茂平代表市委常委会作的工作报告，审议通过了《中共大连市委关于进一步全面深化改革、谱写中国式现代化大连篇章的实施意见》。市委副书记、市长陈绍旺受市委常委会委托就《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定了市委十三届七次全会以来市委常委会的工作。一致认为，在党中央及省委坚强领导下，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，一体贯彻习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展的重要讲话和指示批示精神，全面落实党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，认真履行维护国家“五大安全”政治使命，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，锚定“两先区”、“三个中心”发展定位不动摇，聚焦辽宁新时代“六地”和我市“六个建设”目标任务，深入实施全面振兴新突破大连行动，以《大连市对标习近平总书记重要讲话精神加快“两先区”高质量发展提升清单》为抓手，一手抓高质量发展，一手抓全面从严治党，把统筹发展和安全贯穿始终，推动经济社会实现持续健康发展。坚持不折不扣贯彻落实党中央决策部署及省委工作要求，“六个建设”取得扎实成效；坚持高质量发展首要任务，经济保持平稳增长；坚持以科技创新引领产业创新，新质生产力加快培育；坚持深化改革开放，振兴发展活力充分释放；坚持以人民为中心，民生福祉持续增进；坚持统筹发展和安全，社会大局和谐稳定；坚持发展全过程人民民主，民主法治建设全面推进；坚持全面从严治党，党的建设质量有效提升。

全会强调，党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，是我国改革开放史上又一个新的里程碑。全会就进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出重大战略部署，彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当，是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义。全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，紧紧围绕推进中国式现代化这个主题，擘画了进一步全面深化改革战略举措，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。

全会强调，进一步全面深化改革，是践行习近平新时代中国特色社会主义思想的实际行动，是实现辽宁全面振兴新突破的必然要求，是推动大连“两先区”高质量发展提质升级的重大举措。改革只有进行时，没有完成时。新征程上，大连加快推动全面振兴，实现“六个建设”目标任务，迫切需要通过改革突破发展瓶颈、解决深层次矛盾问题、增强内生发展动力。全市各级党组织和广大党员、干部要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把改革摆在更加突出位置，以强烈的机遇意识、进取意识、责任意识，以更大的政治勇气和智慧，以更有力的措施和办法，在更高起点上进一步全面深化改革。

全会强调，全市进一步全面深化改革，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和关于东北、辽宁、大连振兴发展的重要讲话、指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握大连在维护国家“五大安全”中的政治使命，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持守正创新，坚持以制度建设为主线，坚持全面依法治市，坚持系统观念，坚决破除妨碍新时代全面振兴的思想观念和体制机制弊端，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，为推动大连“两先区”高质量发展、谱写中国式现代化大连篇章提供强大动力和制度保障。

全会强调，要锚定党的二十届三中全会确定的进一步全面深化改革总目标，围绕“七个聚焦”目标任务，紧扣推进中国式现代化大连实践，深化各领域改革，到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，基本实现治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，基本完成“六个建设”目标任务，实现新时代大连全面振兴，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国作出重要贡献。通过进一步全面深化改革，实现市场机制更加完善，科技创新和产业创新深度融合，民主法治领域改革稳步推进，文化创新创造活力不断增强，社会体制改革深入推进，生态环境治理体系更加健全，安全发展体制机制不断优化，党的领导水平全面提高。到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成《实施意见》提出的改革任务。

全会提出，要深化市场经济体制改革，创造更加公平更有活力的市场环境。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。深度融入全国统一大市场，落实市场经济基础制度。

全会提出，要健全推动经济高质量发展体制机制，塑造发展新动能新优势。健全因地制宜发展新质生产力的体制机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，完善发展服务业体制机制，健全现代化基础设施建设体制机制，提升产业链供应链韧性和安全水平。

全会提出，要构建支持全面创新体制机制，提升创新体系整体效能。深化教育综合改革，深化科技体制改革，深化人才发展体制机制改革。

全会提出，要落实国家宏观经济治理体系改革，提升政府经济治理效能。完善规划体系和政策统筹协调机制，深化财税体制改革，深化金融体制改革，完善区域协调发展战略落实机制。

全会提出，要完善城乡融合发展体制机制，促进城乡共同繁荣发展。健全推进新型城镇化体制机制，巩固和完善农村基本经营制度，完善强农惠农富农支持政策，深化土地制度改革。

全会提出，要优化开放合作体制机制，推进高水平对外开放。打造高能级制度型开放合作平台，深化外贸体制改革，深化外商投资和对外投资管理体制改革。

全会提出，要健全全过程人民民主体制机制，保障人民当家作主。落实人民当家作主制度，健全协商民主机制，健全基层民主制度，完善大统战工作格局。

全会提出，要完善全面依法治市体制机制，建设更高水平法治大连。深化立法领域改革，深入推进依法行政，健全公正执法司法体制机制，完善推进法治社会建设机制。

全会提出，要深化文化体制机制改革，增强文化创新创造活力。全面落实意识形态工作责任制，优化文化服务和文化产品供给机制，健全网络综合治理体系。

全会提出，要健全保障和改善民生制度体系，切实提高人民生活品质。完善提高城乡居民收入机制，完善就业优先政策，健全社会保障体系，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系。

全会提出，要深化生态文明体制改革，建设人与自然和谐共生的美丽大连。完善生态文明制度，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制。

全会提出，要完善贯彻总体国家安全观体制机制，建设更高水平平安大连。健全维护国家安全体制机制，完善公共安全治理机制，健全社会治理体系。

全会提出，要加强党的领导，为进一步全面深化改革提供坚强保证。加强党对进一步全面深化改革的全面领导，深化党的建设制度改革，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以钉钉子精神抓好改革落实。

全会指出，学习好、宣传好、贯彻好党的二十届三中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。要深入学习贯彻习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话精神，在学深悟透、宣传阐释、落地见效上下功夫，推动中央《决定》精神在大连落地落实落到位，切实把中央关于进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化大连实践的磅礴力量。

全会强调，要以科学有效的方式方法抓好改革任务落实，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，不断创造和积累可复制可推广的新鲜经验。坚持系统谋划、整体推进，科学制定改革任务书、时间表、优先序，推动各领域改革同向发力、形成合力。坚持因地制宜、精准发力，巩固放大长板优势，着力补齐短板弱项，聚焦重点攻坚突破，最大限度释放改革活力、提升改革效能。坚持敢于探索、先行先试，尊重群众首创精神，强化重点区域引领作用，用好重要平台载体，当好进一步全面深化改革排头兵。坚持真抓实干、务求实效，注重总结历史经验，加强改革协同配合，强化改革督察问效，推动改革走深走实、见行见效。

全会强调，要坚持用改革的办法破解发展难题，坚定不移实现全年经济社会发展目标，充分发挥“跳高队”作用。进一步提升抓经济的科学性、主动性、预见性、创造性，深入挖掘内需潜力，因地制宜发展新质生产力，多措并举推动外资外贸扩量提质，加强经济运行调度，保持经济稳健增长的良好态势。用心用情用力增进民生福祉，着力办好重点民生实事，提升城市功能品质，推进绿色低碳发展，让改革发展成果更多更公平惠及全市人民。更好统筹发展和安全，坚决维护国家安全，全力防范化解重点领域风险，全面提高公共安全水平，建设更高水平的平安大连。要总结评估“十四五”规划落实情况，提前谋划“十五五”规划。

全会指出，党的领导是进一步全面深化改革、率先实现全面振兴新突破的根本保证。要坚持和加强党对进一步全面深化改革的领导，以新担当新气象积极争做改革的促进派、实干家，以上率下抓落实，雷厉风行抓落实，敢作善为抓落实，不骛虚声抓落实，凝心聚力抓落实，以钉钉子精神把各项改革举措抓实抓细、抓出成效。

全会按照党章规定，批准调离大连的周焱、彭建伟2名同志和已退休的王少成、张学贵、居峰3名同志辞去市委委员职务。

全会审议并通过了中共大连市纪律检查委员会关于王国斌严重违纪违法问题的审查报告，追认市委常委会之前作出的给予王国斌开除党籍处分。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，咬定目标不放松，敢闯敢干加实干，踔厉奋发、锐意进取，坚定不移将改革进行到底，加快推进大连“两先区”高质量发展提质升级，率先实现全面振兴新突破，奋力谱写好中国式现代化大连篇章！

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