大连新闻传媒集团记者舒心侨

    市自然资源局副局长贾冰凌在昨日的新闻发布会上介绍，今年以来，市自然资源局制定并印发《大连市自然资源系统2022年度优化营商环境实施方案》，向全市发布18项具体举措，打造一流营商环境，包括“优化征地组卷环节”“优化项目前期策划生成机制”“提升不动产登记便利度”等。其中，改革实施类措施7项，着力破解制约我市项目落地的体制机制障碍，进一步深化行政审批制度改革；管理服务类措施11项，突出畅通政企政群互通渠道，提高政务服务水平。18项举措目前均已全面进入实施阶段。主要亮点措施为：

    一是优化征地组卷环节。印发《大连市落实〈辽宁省建设用地审批流程指导意见〉实施方案》，进一步优化农转用、征收报批流程，压缩用地审批时限，将建设用地报批程序划分为前期、组卷、政府内部报审三个阶段，市县两级征地组卷时间压缩至85个工作日。

    二是工业用地实行带方案出让。印发《大连市社会投资简易低风险工业项目带方案出让工作规程（试行）》，对在本市行政区域内，总建筑面积不大于10000平方米，功能单一，技术要求简单的新建、改建、扩建的社会投资备案类标准厂房、普通仓库等社会投资简易低风险工业项目实行带方案出让。

    三是精简林业审查环节。印发《将“永久使用林地市级初审”调整至各垂管分局的实施意见的通知》，将市级和区县级初审合并为一个环节，由16个工作日压缩到8个工作日，行政相对人在分局仅申请一次，即可同时取得市级和区县级审查意见，进一步加快建设项目落地。

    四是简化审批流程。印发《关于合并“建设工程规划核验（验收）”和“建设用地检查核验”两个审批事项的通知》，统一核发《建设工程规划核实与用地验收意见书》，不再对同一个项目分别核发《建设工程分段规划核实证明》和《建设工程竣工用地验收合格意见书》，实现审批极简模式。

    五是出台国有建设用地使用权净地出让指导意见。进一步明确净地标准，对未达到净地相关要求的地块原则上不得出库供应。

    六是优化《建设工程规划许可证》办理。出台《关于优化〈建设工程规划许可证〉（含临时建设）办理的意见》，进一步完善建设工程规划许可事前、事中、事后审批流程。

    七是加强不动产登记窗口建设。大连市不动产登记中心实现营商环境提档升级，便民服务取得重要突破，涉税不动产登记由原来的“一窗受理”“并行办理”，创新改革为“一岗通办”，大大提升了企业和市民的办事便利度。