文丨宗和

春节还有一个多月，今年过年能不能放烟花，有些地方已经给出了答案。

据九派新闻报道，河南多地最近相继发布了2025年春节烟花爆竹燃放规定。新乡市明确全市全域全年禁放烟花，郑州延续了此前的限放政策，对燃放时间、区域进行了规定，洛阳则表示还在研究完善限放方案。

在接下来的一段时间内，可能还会有更多城市发布各自的政策，哪些地方会继续严格禁放，哪些地方可能会进一步放松限制，有可能会掀起新一轮的关注和争议。

这个问题其实去年底就有过一波讨论。

彼时全国人大常委会法工委在工作报告中指出，我国大气污染防治法等法律法规，对是否可以燃放烟花爆竹，从未有过全面禁止性规定，而是把决定权交给了各地政府。各地对是否禁放烟花爆竹，认识上有分歧，实践中也难执行。

法工委建议应当按照上位法规定的精神进行修改，当时的报道也说明，制定机关已同意对相关规定尽快作出修改。但从去年和今年到目前的情况看，显然不是所有地方都领会到了法工委的意思，不少地方仍坚持禁放。

这些地方的主政者，无非是担心空气污染、安全隐患等。前者早有不少研究表明，放烟花短时间内的确会带来PM2.5值的快速升高，但对空气的整体影响并不大；至于安全隐患，规范管理、加强监督大概率能避免。

在德国、日本等很讲环保的国家，在某些节假日，政府会专门组织烟花表演，像日本的花火大会，已经成了一张吸引全世界游客的名片。民间也允许新年前后几天内，在指定商店购买、指定时间和地点燃放烟花。

国内一些地方政府仍不愿放开限制，去年《人民日报》的评论其实已经指出，一刀切禁放其实是种懒政。与其花时间、投人力去规范管理，不如一禁了之省事得多。

可一禁了之真的有用吗？

我去年过年回的媳妇老家，她家所在的县城政策上仍属于严格禁放一类。然而整个过年期间，白天夜晚都能听见此起彼伏的烟花爆竹声。我岳父是警察，有两天被安排去执勤，对街上放烟花爆竹的，一般是旁边看着，防止出现意外，并不会上前去阻止。

这样的一刀切禁放有啥意义？就像法工委指出的，实践中真的很难执行，根本禁不住。每个地方政策不一样，你在这个城市禁放，我跑隔壁市去放行吗？

说到这，我想起去年的一个“奇景”。说是长江对岸的两个城市九江和黄冈，一个限放一个禁放，年三十晚上九江这边灯火通明，很多市民在江边朝对岸疯狂发射“加特林”，表示要“攻打”黄冈。

如果要测算民意，对烟花政策永远不可能达成全面的一致。有爱热闹的，就有喜欢安静的；有担心安全隐患的，也就有愿意风险自担的。公共政策，只能在权衡各种意见的同时，给出让多数人满意的方案。对照这几年的经验来看，尽可能守住安全底线，同时给一些燃放空间，或许是较为可取的方向。

在疫情刚放开的那年，的确出现了一些乱象，投诉噪声扰民、乱放烟花给他人造成危险的声音很多。但那年毕竟是特殊情况，人们需要一些发泄渠道，来一扫疫情期间的苦闷。

我老家是全国烟花之乡，那年过年回家后，找了几圈人才搞到几只热销的“加特林”。据几位在烟花行业的同学描述，当年烟花卖得特别好，各地经销商在工厂外排队抢货，价格也比往年高不少。去年生意就明显差了些，社交平台上的各地比拼烟花盛景，也平淡了许多。

可见，大家对爆竹烟花的需求，其实也处在动态变化之中。虽说放爆竹烟花是古老的传统，可现在年轻人更喜欢的“传统”是抱着手机，对烟花的兴致，总体也在降低。正如那句古老的管理经验所说，堵不如疏，与其严格禁放增加管理成本，不如规范管理顺应民意，让大家都各顺心意地过个好年。

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