文 大连新闻传媒集团记者孙霞 图 宋扬

臭氧污染是怎么回事？从事畜禽养殖需要哪些环保手续？生态对企执法如何“刚柔并济”……世界环境日即将到来之际，6月1日，市生态环境保护综合行政执法队队长邢欣荣、副队长孙希武，市生态环境局自然生态环境保护处处长王彦华、大气环境与应对气候变化处一级主任科员迮义、辐射安全管理处一级主任科员崔永泽等，在FM103.3大连广播电视台综合广播播出的《12345政务服务便民热线》节目中，与市民进行了互动交流。

问：近几年来，优化营商环境一直是深受大家关注的一个焦点问题，在生态环境领域的对企执法方面，具体有哪些做法？

邢欣荣：我们在执法工作上实行“刚柔并济”，其意义就在于我们严格执法的同时还要保证企业的正常生产经营，乃至为企业的发展提供助力。一方面，我们深入推进正面清单监管制度，对守法企业“无事不扰”。同时我们还开展了惠企强企环境执法监督帮扶工作，为17家重点企业提供不干扰驻厂联络服务，帮扶企业解决38项环境问题。全面推行包容审慎监管执法，对轻微违法“审慎包容”，制定《大连市生态环境局包容审慎监管执法“四张清单”》，对轻微违法和主动消除或减轻违法危害后果的企业，采取不予处罚、从轻处罚、减轻处罚等措施，2023年，67家符合条件的企业享受到了容错待遇，同比增加131%，免罚金额达367.5万元。

问：在农村从事畜禽养殖需要办理哪些环保手续？

王彦华：一是要办理环境影响评价手续。新建、改建、扩建畜禽规模以上养殖场项目应当依法进行环境影响评价。其中：年出栏生猪达到5000头（其他畜禽种类折合猪的养殖量）及以上的规模化畜禽养殖；存栏生猪2500头及以上无出栏量的规模化畜禽养殖；涉及环境敏感区的规模化畜禽养殖需要编制建设项目环境影响报告书；其他规模养殖场应当填报环境影响登记表。二是要申请排污许可手续。设有污水排放口的规模化畜禽养殖场，实行重点管理，要依法取得排污许可证，并按照要求排放各类污染物。无污水排放口的规模化畜禽养殖场（小区），设有污水排放口的规模以下畜禽养殖场、养殖小区实行登记管理。未依法取得排污许可证或进行排污许可登记的，不得排放污染物。

问：今年，我市出现了臭氧污染天。夏天马上就要来了，那么面对臭氧污染，我们都有哪些管控措施呢？

迮义：从一季度来看，我们的空气质量确实改善了，开局是好的。但进入4月以后，随着气温逐步升高，光照增强，本地游客量大幅增加，社会活动增大（清明假期接待322万人次，同比增长276%），加之受西南、南等上游方向污染传输，我市清明节期间的4月6日，开始出现了第一个臭氧污染天，创我市出现臭氧污染天气的最早纪录。“五一”假期又出现两天臭氧污染，均早于去年同期。可以预见，今年臭氧污染将成为我市，尤其是夏天空气污染的重点因素，截至5月底，我市臭氧污染天数已同比多出3天，是去年同期的两倍，形势不容乐观。

臭氧污染具有明显的季节性，一般夏季高温时段浓度较高。臭氧污染的防治是世界性难题，欧美等发达国家至今也未实现臭氧污染的根治，我国大气污染源种类繁多，臭氧污染成因更加复杂。

为全力遏制臭氧高发态势，我们部署开展了夏季臭氧管控“百日攻坚”行动，结合重点工作，主要做好四项措施。一是开展VOCs企业全口径排查。二是开展专项执法检查。三是加快推进原油成品油码头油气回收建设。督导行业主管部门在房屋建筑、市政工程、城市道路交通标志中，全面推广使用低VOCs含量涂料和胶黏剂。四是加强臭氧污染天气应对。持续落实臭氧污染高发期错峰生产；要求城市建成区墙面涂刷、装饰和市政道路划线、栏杆喷涂、道路沥青摊铺等市政作业带头避开臭氧高发时段。

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