大连新闻传媒集团记者 唐东丽

社会保障问题一直是市民关心关注的热点问题。9月16日，在FM103.3大连广播电视台新闻综合广播播出的《12345政务服务便民热线》节目中，大连市人力资源和社会保障局党组成员、大连市社会保险事业服务中心主任徐旭东以及养老保险处、社保中心等相关部门的工作人员，就市民遇到的社保问题进行解答。

█关于基本养老金

今年7月份我市继续提高机关企事业单位退休人员基本养老金水平，今年的调整政策具体有哪些规定？

答：2023年度退休人员基本养老金调整，和往年一样，分为定额调整、挂钩调整、倾斜调整三部分：一是定额调整，调整标准是退休（职）人员每月增加35元，不再按照退休人员参加工作时间或退休时间确定，体现了公平原则，这是国家的明确要求，也是各省的通行做法。二是挂钩调整，调整标准是按照退休（职）人员符合国家、省规定的缴费年限每满1年（不足1年按1年算），每人每月增加基本养老金1元，其中缴费年限超过15年的部分，每满1年，每人每月再增加基本养老金1.5元（2022年增加1元）；同时按照本人2022年12月领取的统筹内养老金的0.7％比例增加基本养老金。三是高龄退休人员倾斜调整，调整标准是年满70周岁不满80周岁的退休（职）人员、“五七家属工”，每人每月再增加35元；年满80周岁以上的人员，每人每月再增加70元。2023年待遇调整共惠及退休人员125.3万人，增加的基本养老金已全部发放到位。

企业职工或者灵活就业人员退休人员养老金水平的高低和哪些因素有关？

答:目前，养老金主要由两部分构成，基础养老金、个人账户养老金。所有新退休享受养老金的都有基础养老金和个人账户养老金，而有视同工龄的（一般指1993年前参加工作）还会有过渡性养老金。

影响退休金的因素有很多，大致有四个方面：一是退休当年使用的养老金计发基数标准（自2021年1月起，我市养老金计算使用省人社厅公布的计发基数，目前，这个标准暂时是全省最高的）；二是职工工龄（也就是缴费年限）的长短，工龄越长，养老金水平越高；三是每年养老保险缴费水平高低，以及养老保险个人账户累计储存额的多少；四是退休年龄等。工龄越长、缴费水平越高、退休年龄越晚，养老金水平就越高。

另外，总有快退休的职工问，听说快退休的时候突击提高缴费标准可以多领很多养老金，这个说法不是很准确，因为，养老金水平遵循“多缴多得、长缴多得、晚退多得”原则。

退休后为什么要进行领取社会保险待遇资格认证？ 那多长时间认证一次，怎样办理呢？

答：开展领取待遇资格认证是国际通行做法，主要是防止养老金被冒领，如果不开展认证，会减少社保基金储存额，损害所有参保人的利益。根据国家和省政策规定，正在领取养老保险待遇和工伤保险长期待遇的人员，都需要进行待遇资格认证。

一般企业、机关事业单位和个体退休人员领取养老待遇一年内至少认证一次；城乡居民、遗属和领取工伤待遇的人员半年内至少认证一次。如不按期认证，将会影响社会保险待遇领取。

可以采取以下几种方式认证：一是自助认证：境内居住人员，通过人社部“掌上12333”、辽宁人社手机App，以及辽宁人社微信小程序等渠道认证；境外居住人员，通过外交部“中国领事”App认证。二是社区（村）社会化服务认证。如无法进行自助认证，可就近到我市居住地社区（村）申请进行社会化服务认证。三是机关事业单位退休人员由原单位负责认证。

█关于社保缴费

社保经办机构提供了哪些方便个人（灵活就业人员）办理企业职工养老保险业务的渠道和方式？

答：一是“掌上办（手机办）”。我市户籍人员可通过“辽事通App”的“灵活就业养老”模块，以及微信小程序“大连市自然人社保缴费”模块，自助办理企业职工养老保险的参保登记、停保、续保、缴费、查询等全流程业务；通过掌上12333App自助办理养老保险个人账户跨省转移业务。

二是“网上办”。个人通过登录辽宁政务网人社公共服务平台，自助查询、打印自己的养老保险缴费记录和加盖电子印章的养老保险缴费证明。

三是“就近办”。通过开展“社银合作” “业务下沉”等项试点工作，个人可以就近到已开展“人社驿站”服务工作的交行和工行银行网点、部分街道服务大厅，办理企业职工基本养老保险缴费记录查询、缴费证明打印等项业务。

今年陆续有参保人员发现，手中的社保卡发卡日期是2013年，有效期限是10年，社保卡到期了，需不需要换卡？

答：从2013年我市正式启动社保卡发放工作以来，到今年已满10年。2020年4月，市社保中心通过市人社局网站发布《关于我市部分社会保障卡“有效期限10年”的情况说明》，向社会公众解释社保卡到期后，社会保障、就医购药功能不受影响，可以正常使用。同时，我们已协调社保卡合作银行，启动了金融延期服务，即已激活金融功能的社保卡即使超过有效期限仍可正常做线上或线下交易，存取现金业务暂不受影响。

今年7月，辽宁省人社厅发布文件，明确了“社会保障卡的有效期为10年，有效期满需更换新卡”。这里提醒一下广大参保市民，按照国家统一部署，我市已全面发行第三代社保卡，芯片采用国产密码算法，增加了非接触读卡功能，提升应用安全等级，用卡更加安全。建议尽早更换第三代社保卡。

现在，我市社保卡合作银行也在积极开展换发第三代社保卡的相关活动，有时间、有条件的持卡群众可以就近到社保卡所属银行的即时服务网点办理社保卡换卡业务。

去年针对受疫情影响缴费困难的灵活就业人员出台了养老保险缓缴政策。今年如何补缴？

答：按照国家和省政策规定，以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年缴费有困难的可自愿暂缓缴费，2022年未缴费月度可于2023年底前进行补缴，缴费基数在2023年个人缴费基数上下限范围内自主选择。

近期，我省2023年灵活就业人员缴费档次已经公布，月缴费额从821.2元到4105.8元共七个档次，灵活就业人员可按照公布的缴费档次，通过税务部门各类缴费方式（如大连市自然人社保缴费小程序等），自主申报缴费。

█关于基本养老保险个人账户及转移接续业务

什么是基本养老保险关系转移接续？基本养老保险关系转移接续包括哪些类型？

答：基本养老保险关系转移接续就是把参保人在多地就业参保的基本养老保险关系归集到一地，把在各地参保的缴费年限、养老保险个人账户金额合并在一起。

基本养老保险关系转移接续分为企业职工基本养老保险关系转移接续、城乡居民养老保险关系转移接续、机关事业单位养老保险关系转移接续，以及企业职工养老保险、城乡居民养老保险、机关事业单位养老保险等各种制度之间的跨制度保险关系的转移接续。

我省全面启动企业职工养老保险省级统筹工作后，对灵活就业人员参保的规定是怎样的？

答：省级统筹后，灵活就业人员参保取消省内户籍限制，只要是辽宁省内户籍人员均可以按灵活就业人员身份参加企业职工养老保险并缴费。外地户籍人员需持在我市居住证按灵活就业人员身份参保缴费。

█关于企业退休人员社会化管理

什么是退休人员社会化管理？我市企业退休人员社会化管理服务对象包括哪些？

答：根据中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发劳动和社会保障部等部门《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》的通知（中办发[2003]16号）规定，企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后，其管理服务工作与原企业分离，养老金实行社会化发放，人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应的管理服务。

我市企业退休人员社会化管理服务对象包括：一是本市行政区域内的中省属国有企业退休人员，二是参加本市企业职工基本养老保险的退休人员。

我市企业退休人员社会化管理服务内容包括哪些？

答：1.街道（乡镇）、社区居委会（村委会）对企业退休人员社会化管理服务内容如下：一是社会保险公共服务。包括养老金调整、丧葬补助金、抚恤金等社会保险相关待遇查询服务；参加本市企业职工基本养老保险的退休人员死亡后，为符合条件的待遇领取人申请丧葬补助金；提供领取社会保险待遇资格认证服务；建立退休人员自管组织，开展自我管理和服务。

2.人事档案服务。