大连新闻传媒集团记者张玮炜

我市发布《大连市支持中小微企业和个体工商户纾困解难健康发展的若干措施》后，各主要职责部门积极行动，纵横联动，加紧落实各项政策举措，全力以赴支持中小企业纾困解难和健康发展。

市商务局：全面提振消费信心 促进外贸稳定发展

市商务局将对内全面提振消费信心，激发市场消费潜力，对外稳定企业接单信心强化政策引导，做好风险管理，推动外贸稳定发展。

我市促消费工作将按照“政府搭台，企业唱戏”的模式，由政府提供相关政策和资金支持，企业配合参与，共同活跃消费市场，提升百姓消费意愿。全年促消费工作主要分为两大方面，一是开展促消费活动。由市商务局牵头，各区市县、先导区商务主管部门配合，联合我市主要商业企业共同开展商业促消费活动。活动涵盖零售、餐饮、汽车、家电等领域。将开展“海鲜节”“美食节”“家居节”“家电节”“婚恋节”等主题节庆活动及相关配套活动。同时还将穿插市级消费券发放活动，由市财政拨款，市商务局组织实施，向在连消费者发放多种类型的消费券。二是开展外展外摆活动。通过更加接地气的销售模式，提振百姓消费信心，提升市场消费活力，为我市市民带来更多“烟火气”。有开展外展外摆活动的商业步行街运营单位或符合要求的本市大型商业综合体，在不占用机动车道和公共停车泊位的情况下，向所在地街道申请，街道报所在地区商务主管部门会同城市管理部门和交通管理部门审核同意后，报市商务局备案可开展外摆活动。活动开展区域限于商业街和商业综合体门前广场、早夜市以及休闲广场等场地。

为充分发挥出口信用保险政策性工具作用，做好跨周期调节政策设计，推进我市外贸稳定发展。对我市企业在支持年度内投保短期出口信用保险实际缴纳的保费，按一定的比例予以支持，每户企业年享受支持资金不超过300万元。支持中小外贸企业开展出口信用保险融资，每户企业年享受贴息金额不超过50万元。

市人力资源和社会保障局：鼓励企业吸纳带动就业，积极搭建用工对接平台

市人力资源和社会保障局持续加大对我市中小微企业和个体工商户的支持力度，助力降低成本、减轻负担、激发活力、平稳健康发展，更多吸纳就业。

在助力企业降低用人成本方面，重点实施吸纳高校毕业生社保补贴，吸纳就业困难人员社保补贴、岗位补贴和创业带头人经营实体社会保险补贴。这些补贴的享受对象主要是吸纳和带动了高校毕业生、就业困难人员和登记失业人员实现稳定就业的市场主体；社保补贴额度按用人单位为重点群体缴纳的部分社会保险费进行补贴，最低超1.2万元/人·年，此外，对吸纳就业困难人员就业的单位还按照最低工资标准的30%给予岗位补贴；补贴期限根据吸纳就业人员类型及时间，最长分别不超过1年、5年和2年。在促进重点群体就业的同时，帮助企业减轻一定的用人负担。

在降低企业招聘负担方面，人社部门以招聘需求较大的民营企业、中小微企业和个体工商户为重点对象，实施“心系中小微·助民企发展”用工保障专项行动，全年计划开展招聘活动不少于120场。4月份，以服务民企为主线，集中开展“民营企业招聘月”活动；5—8月，发动全市各级人力资源市场服务机构，开展“百日千万网络招聘专项行动”；9—11月，以“就在金秋·职面未来”为主题，集中开展为期100天的金秋招聘月专项活动。精准搭建人力资源供需对接平台，为劳动者求职就业和用人单位提供针对性公共就业服务。

人民银行大连市中心支行：加大货币政策工具支持力度，金融赋能实体经济

人民银行大连市中心支行精准有力贯彻落实稳健的货币政策，有效发挥货币政策工具总量、结构双重功能和逆周期调节作用，进一步扩大再贷款、再贴现投放规模，向金融机构持续提供中央银行低成本资金，为大连经济高质量发展提供有效金融服务。计划于2023年投放支农支小再贷款75亿元，办理再贴现60亿元。

再贷款业务旨在引导金融机构增加普惠小微、涉农领域信贷投放，切实解决市场主体融资难、融资贵问题。“再贷款+担保”模式将以政策性担保为杠杆，解决初创期企业融资担保难、担保贵的问题，通过货币政策、财政政策、产业政策联动，多方合力推动重点领域和薄弱环节信贷支持的“增量、扩面、降价、提质”。

再贴现的办理对象是已开办票据业务的中资金融机构。金融机构申请办理再贴现的票据贴现利率应低于该金融机构票据贴现当月或最新月份同种类同档次票据的贴现加权平均利率。为提高再贴现政策的精准性，引导金融机构切实降低供应链各方票据融资成本，人民银行大连市中心支行拟于3月末正式受理“链链通”再贴现业务，该业务是基于核心厂商与上下游企业一体化的金融供给体系，对大连市重点发展的产业链行业企业的票据融资，专门设立的再贴现快速通道，简化申请及审核材料，提高业务办理效率。

市工信局：降低融资担保成本，清理拖欠企业账款

市工信局在给与专精特新中小企业担保费方面，根据党中央、国务院关于加强对实体经济金融服务的决策部署和《中小企业促进法》有关规定，引导地方支持扩大实体经济领域中小企业融资担保业务规模，降低中小企业融资担保成本。对在有效期内的专精特新“小巨人”企业和专精特新中小企业2023年按时偿还银行贷款的担保费给予50%的资金补助，最高不超过20万元。

在清理拖欠中小企业账款方面，一是畅通问题投诉受理渠道。依据《保障中小企业款项支付投诉处理暂行办法》和省民营办《关于印发〈辽宁省保障中小企业款项支付投诉处理实施细则（暂行）〉的通知》，对审查后的投诉线索，转办时间7个工作日，要求处理部门在30日内将处理结果告知投诉人，并反馈市工信局，案情复杂的可延长，但最长不超过90日。二是集中化解存量拖欠。依据《国务院办公厅关于印发防范和化解拖欠中小企业账款专项行动方案的通知》，要求拖欠主体对无分歧欠款，要发现一起清偿一起，确有困难的明确还款计划。三是强化约束惩戒和典型曝光。依据省民营办《关于印发〈辽宁省防范和化解拖欠中小企业账款专项行动实施方案〉的通知》，对恶意拖欠的典型案例，组织媒体曝光，推动相关部门对责任主体依法依规予以惩戒。