极目新闻记者 詹钘

视频剪辑 丁伟

近日，河南省信阳市委、市政府大院拆除院墙后，市民涌进大院纳凉，引众多网友围观。

极目新闻记者发现，早在十年前，就曾有地方政府开放大院，到如今已经有多地宣布开放政府大院。有的是永久性开放，有的分时段开放，也有在固定日期开放。

专家表示，政府大院的拆除进一步拉近了民众和政府的距离，这也表现出现代政府越发开放的态度，“开放才能够更开明。”

信阳市民在政府大院内遛弯（图片来源于网络）

信阳市委大院拆除院墙

信阳市委市政府火出圈，源于当地市民在社交平台发布的一则视频。

视频中，大人、小孩、老人在夜色中游玩散步，不少人在夜幕下拍照打卡。他们玩耍的背景处，挂着几块显眼的白底牌匾：“中国共产党信阳市委员会”“信阳市人民政府”。

政府大楼门前能随意遛弯？视频发布后，引来众多网友围观。

有网友评论称，“感觉关系一下近了许多，自信地表现，给当地政府点赞。”大多数网友都为当地政府的举措伸出了大拇指。

7月21日，信阳市机关事务中心工作人员向极目新闻记者介绍，信阳市委和市政府在同一栋大楼里办公。十多天前，大院围墙就已经拆除，市民可以进入游玩。

这位工作人员称，市民随时可以来散步、遛弯，大院也在做进一步改造，完善一些公共设施。

而据河南当地媒体报道，早在7月初，就有当地市民发现市委、市政府大院栅栏开始被拆除；院内东侧重新铺设地砖，并设置了新能源充电桩、新规划了停车位，种上了树木和草坪。

得知相关举措引发网友热议，信阳市委书记蔡松涛在接受媒体采访时称，未来这里就是一个开放式的公园，供群众休憩、停车、活动，并表示这是一个正常的工作，没什么稀奇的。他还称安保工作都正常开展，没有什么影响。

政府大院围栏拆除现场（图片来源于网络）

多个城市开放政府大院

早在多年前，就有不少城市的政府大院曾宣布适时对民众开放。

2014年4月30日，湖北省黄石市机关事务管理局对外发布公告称：从当年5月1日起，市级机关大院对市民开放，并欢迎市民进入机关大院内休息、参观。开放时间为4月至9月的每天6时至22时，以及10月至次年3月的每天6时30分至21时30分。

在今年2月的一场新闻发布会上，河南省安阳市宣布党政综合楼以及市人大、市政协机关大院将在周六、周日对外开放，并提供免费停车。冬季早8时至晚6时，夏季是早8时至晚8时。

三年前，江苏省扬州市宣布在部分节假日开放政府大院，让大院变成旅游打卡点。到了假期，市委大院不仅提供内部停车场，还推出了价格实惠的餐食，引大家纷纷称赞“接地气”。游客来到当地，先到市委市政府“打卡”，然后再去各个景区。

从多个地方的开放措施来看，不少大院都已经对群众开放，但院墙还是存在，像信阳市委、市政府这样直接拆除院墙的少之又少。

极目新闻通过公开报道发现，在2016年，四川省乐山市曾发文要求市级机关带头拆除办公场所围墙，做到让绿于民、让路于民。当年，该省宜宾、雅安等地纷纷响应，拆除了政府办公楼外的围墙，把大院变成开放共享的公共场所。

开放的政府大院，附近居民既能遛弯又能停车，有的大院广场还能容纳下100多人的广场舞队伍，许多民众拍手叫好。

专家：文明和进步的体现

“政府大院变成一个老百姓可以随便进出的地方，这是文明和进步的体现。”国家行政学院教授竹立家在接受极目新闻记者采访时表示，拆掉围墙，打通政府和外界的连接，无论是在空间和心理上都进一步拉近了民众和政府的距离，也意味着现代政府越来越开明，也更开放。

从另一个层面来说，政府大院也是公共资源，应该为群众所用。让民众来享受环境、纳凉、停车，就是对公共资源的一种充分利用，实现公共资源的共享。

另外，极目新闻记者发现，国内有少数城市曾经开放过政府大院，但在一段时间后又对开放时间进行限制，或者直接悄悄取消了开放措施。

针对这种情况，竹立家称，个别地方有这种反复是可以理解的。“因为安保或者环境管理上的压力，对开放时间进一步规范的措施可行，并不是倒退。”

竹立家说，政府大院变身“公园”，面对更多的人群，管理模式也会相对发生变化。只要总体趋势是进一步向外开放，有些许反复不是问题，“在不断地反复中进步。”

十多年来，每年都会有地方政府开放当地政府大院的消息，但今年信阳拆掉政府大院围墙，依然获得高度关注。竹立家称，这说明政府机构是否开明、开放一直是广大人民群众高度关注的，“希望后面更多的机关单位、大学等机构向外敞开，真正融入市民生活。”