从15年前退休做楼长开始

一直在甘井子区中华路街道社区

做一些力所能及的工作

2020年，在街道支持下，她牵头成立了“李大姐工作室”，成为远近闻名的调解员。

今年，李玉芳有了新身份，她成为一名甘井子区专职人民调解员，不但每月有了收入，还开始参加系统学习。

从热心调解员

到进入专家型调解队伍

从关注百姓家长里短

到着力社会治理问题

李玉芳的角色与工作

都发生了根本转变

这改变源于今年甘井子区深入贯彻落实省委、市委部署要求，创新矛盾风险化解方式，建立了“甘心调”矛盾风险调处运转体系。
作为甘井子区委政法委矛盾风险调处运转体系试点，中华路街道整合原有资源，以调处为支点，撬动社会治理新局面。

中华路街道整合综合治理、矛盾风险化解、信访接待、公共法律服务等平台，建成社会治理综合服务中心和矛盾风险调处中心，一个中心两块牌子，合署办公，这样，中心就能在发挥网格管理、指挥调度、矛盾纠纷化解、安全隐患研判等职能的同时，将“甘心调”矛盾风险调处平台融入中心平台。
此外，街道整合组建“4+N”服务小组,即网格员、专职人民调解员、网格信息员、社区民警和“N”名网格心理咨询师、派驻法官、心理服务志愿服务队等，不断完善“甘心调”矛盾风险闭环工作流程评价机制，全力开展社会矛盾风险隐患排查处置，做到发现在早、防范在先、处置在小。

对此

李玉芳等专职人民调解员感触最深

以前，她基本是靠自己一腔热情，听到什么事就尽力调解。

现在，信息搜集有了专门渠道，全覆盖网格能将需要调解的矛盾集中报上来，她身边也有了一群志同道合的专职人民调解员，大家每周定期召开碰头会，分解任务，商讨解决办法，交流经验，街道还会定期对他们进行专业法律知识等相关培训。

今年

他们还到对口法院现场观摩

进行轮训

调解过程中，调解员们还可根据实际问题向专家团队中的律师、心理咨询师等求助，解决不了的问题可以继续上报，由更专业的团队介入处理。

调解员有外力可借，矛盾处置有流程可参考，让调处工作的范围得到大拓展，个别楼院下水堵塞、小区业主与物业纠纷、自治停车场管理、核酸检测秩序维护等涉及社会治理多个层面的矛盾能够化解在萌芽中。

今年

中华路街道共调处各类纠纷案件701件，调处成功652件。调处2年以上历史积累矛盾纠纷32件，协调法官、律师、心理咨询师、民警调处成功案件20件。

 

这极大缓解了

社区工作者的工作压力

让社区工作者

有更多精力做好居民服务工作

中华路街道在基层社会治理方面的探索是甘井子区借助“甘心调”推动基层社会治理提质增效的一个缩影。

在大连市加快推进基层社会治理现代化建设进程中，甘井子区分析研判面临的形势，紧盯问题短板、围绕基层社会治理难点，依托网格，着力推进“1115”基层治理体系。

建好“1”个联动枢纽指挥调度中心

按照“两区五室”标准建设区街社会治理综合服务中心，接入5000余路视频资源，实行实时监控警示、责任人员调派和应急事件处置。

建立“1”个数据平台

在“e线办”矛盾风险调处平台上，开通群众线上申请微信小程序、开设法院案件导入端口、设置公安一键报警功能，对各类矛盾纠纷、风险隐患进行甄别、分流、处置，实现事项发现处置全过程闭环管理。

建立“1”套联调联处机制

在网格、楼院层面，建立“居民议事会”“评理说事点”209个，为居民自治搭建平台；

在社区层面，加强与“三官两师”及专职人民调处员、社会组织的沟通联动，最大限度实现“五社联动”；

在街道层面，整合调度驻街站所力量，及时有效处置网格、社区上报的各类疑难纠纷和风险隐患；

在区级层面，区领导统筹协调相关单位进行联调联处，从而实现居民议事、政府决策、会商解决的问题解决闭环管理。

整合完善网格信息员、网格员、专职人民调解员及专业化、社会化“5”支队伍，组织15105名网格信息员、130名专职人民调解员和2590名网格员每天到所在责任区进行巡查，做到进百家门、知百家情、化百家怨、处百家事。

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文字：大连新闻传媒集团记者刘湘竹

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