市委、市政府高度重视基层社会治理工作，专门部署、组织工作专班，赴各地区、相关乡镇（街道）专题调研基层安全生产工作。全市基层社会治理工作会议召开后，市安委办（市应急管理局）立即牵头组织成立专班，研判全市基层安全生产工作情况，梳理提升基层安全生产工作的任务清单，逐项明确时间表、路线图和责任人，全力推进完成。力争通过全市基层社会治理，树牢基层“人民至上、生命至上”的安全发展理念，立足“从根本上解决问题、从根本上消除隐患”，在转变理念、狠抓治本上下功夫，扎实推进基层安全生产治理体系和治理能力现代化，为三年挺进“万亿GDP城市”、实现“十个新突破”提供安全保障。
市应急管理局第一时间起草印发《贯彻〈大连市加快推进基层社会治理现代化建设实施方案〉任务分工方案》，进一步明确“由谁干、干什么、怎么干，怎么算干完”。市应急管理局建立基层社会治理任务完成情况“周调度”工作机制，每周调度工作进展情况，逐项研究推动。市政府大力持续推动安全生产基层基础建设，不断优化责任体系，深化“四项机制”等工作措施，推动全市安全生产形势稳定向好。
对照《大连市加快推进基层社会治理现代化建设任务清单》，市应急管理局重点围绕6月份、12月份两个时间节点，挂图作战、倒排工期，明确工作目标和任务，推进相关任务进行。
现已制定《乡镇（街道）应急保障物资储备清单》，规范自然灾害救灾应急储备物资（基本生活保障）品种类别，包括帐篷、折叠桌椅、折叠床、棉被褥、棉大衣、毛巾被、应急灯、雨衣及雨鞋、救生衣等具体内容，切实提升我市自然灾害救助工作保障能力。下一步，将逐个地区推动，督查乡镇（街道）按清单储备必要应急物资。
指导乡镇（街道）制定突发事件应急预案、专项预案、工作手册
现已制定《乡镇（街道）制定突发事件应急预案指导意见》，确保预案“拿来就用，清晰好用”。截至2022年5月30日，全市149个乡镇街道，已编制修订综合预案136部，专项应急预案635部，其中自然灾害类288部，事故灾难类228部，公共卫生类72部，社会安全类47部。
整合安全生产、防汛抗旱、森林防火、警务、志愿者等力量，建立统一指挥的应急救援队伍
已制定《乡镇（街道）建立统一指挥的应急救援队伍指导意见》，督促各乡镇（街道）建立统一指挥机构，到2022年底，所有乡镇（街道）健全应急救援指挥体系，打通应急救援工作“最后一公里”，做到“五有”，即“有组织、有人员、有制度、有经费、有装备”，基本建成统一领导、职责明确、权责一致、上下联动的应急救援指挥体系，应急救援能力明显加强。下一步，将推动区市县，督促乡镇（街道）整合相关队伍，建立统一指挥的应急救援队伍，定期训练和演练。
开展安全知识“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”活动
已成功组织开展“5·12防灾减灾日”宣传活动。制定《安全生产月方案》，6月份安全生产月持续开展宣传活动，提升全面公共安全意识。已完成了15个安全宣传视频、7本安全读本、90张安全挂图的宣传产品开发。充分利用报纸、电视、公交车载电视、车载电子屏、户外电子屏、社区（乡村）宣传栏等播发安全生产的法律法规、安全生产常识、公益广告，全天候、全方位、立体式、全覆盖进行宣传报道。
下一步，将继续免费向企业、农村、社区、学校、家庭发放安全宣传产品，开展安全知识宣传。
建设隐患举报与处置信息平台，开展群众身边无隐患活动
已印发《隐患举报奖励办法》，设立200万元奖励资金。已经制定了“隐患吹哨人”制度。已印发文件推动开展《群众身边无隐患活动》。研究制定《大连市应急管理局举报奖励发放流程》，明确隐患举报奖励流程。8月底前开发隐患举报手机App和小程序，方便职工群众图文举报安全隐患。
已起草《小微企业第三方安全生产托管服务指导意见》，正在就可行性组织研究讨论。按照“市场主导、企业自主、政府推动”原则，年底前组织开展小微企业第三方安全生产托管服务试点，总结经验后推广。
全市各地区和市直各部门列入监管的企业38025家，已落实全员安全生产责任制企业34778家，占91.4％；建立企业公告制度26048家，占68.5％。下一步将持续加大督查检查力度，深入推行全员安全生产责任制、安全公告制度等“四项机制”，倒逼小微企业落实主体责任，主动管控风险和治理隐患，做到“风险始终可控、隐患动态为零”。
积极协调市委编办设定编制，年底前乡镇（街道）按要求独立设置安监机构，配备3名监督检查人员，明确乡镇（街道）安监机构职责。协调民政局增加村（社区）编制，年底前每个村（社区）配备1名专职监督检查人员。
市应急管理局不断明晰基层网格员职能，明确基层安全网格员日常巡查、宣传安全生产法律法规和安全生产知识、发现非法违法行为等4项职能，明确基层网格减灾员自然灾害情况统计报送、灾害风险隐患信息等职能。
此外，计划推广普兰店区基层安全宣传教育品牌“莲城小安提醒栏目”。推广基层强化消防安全的“中山消防文员派驻”品牌，切实发挥街道消防安委会作用，加强消防文员派驻和行业业务指导。
