大连新闻传媒集团记者巴家伟

    蓝天白云，碧水青山，是民生之本，民心所向。为建设美丽大连，助力营商环境建设，市生态环境局开展了春季污染整治专项行动，聚焦大气、水、土环境综合治理，重拳出击、合力攻坚，并取得了积极成效。今年前2个月，全市5处县级及以上在用饮用水水源地水质全部达标，13个国考河流断面全部稳定达标；截至3月15日，我市空气质量达标天数69天，同比增加12天，达标天数比例93.2%，同比改善16.2个百分点；PM2.5累计均值33微克/立方米，同比改善26.7%；PM10累计均值52微克/立方米，同比改善26.8%。

    科学精准施策 让空气常新

    蓝天白云与百姓的幸福感和获得感紧密相连。今年以来，市生态环境局紧抓影响空气质量的重点、焦点问题，精准施策、科学治污，采取六项实打实的措施，实现空气质量持续、全面改善。

    发布《大连市人民政府关于做好2022年烟花爆竹销售燃放管控工作的通告》，采取停发许可、产品封存、禁售承诺以及没收、行政处罚等方式，全链条开展源头控制与禁燃禁放工作。同时广泛宣传，倡导全市人民低碳环保过节，获得群众的大力支持响应，春节期间全市未出现污染时段，空气质量创历年同期最好水平。

    持续强化秸秆禁烧管控。市领导先后16次作出批示，市生态环境局组织印发8份秸秆管控工作警示函、通报，组成市级督导组深入普兰店区、瓦房店市、庄河市等涉农区市县现场检查，压实工作责任。累计出动巡查人员2.9万人次，车辆1.9万台次，巡查里程24万公里，及时处置和扑灭秸秆火点，第一时间启动追责问责程序。截至目前，全市共追责问责60人。

    加强工业企业监督帮扶。印发《大连市生态环境局保障环境空气质量集中监督帮扶行动方案》，明确监督帮扶对象、监督帮扶内容及工作要求，全市累计出动执法人员1300人次，督导帮扶企业2599家次，发现轻微问题组织指导企业立行立改。

    实施移动污染源专项治理。设置检查关口12处，强化移动源执法及物料运输扬尘管控，同时全力查处违规运输烟花爆竹行为，排查来往可疑车辆，共查处高排放柴油货车闯禁行72起、中重型柴油货车超载31起、物料洒落9起。

    全面控制面源污染。全市加强道路扫保和机械化作业，在重点路街和重点部位增加机扫频次。共出动执法人员8000余人次，查处露天焚烧行为249起；道路扫保人员日均11600人次，机扫设备日均339台次，机扫频次保持在日均2～3次。尤其在3月4日，为有效应对沙尘天气，全市增加机械化湿扫频次，对重点路段实施洒水措施，全面控制扬尘污染，将PM10控制在118微克/立方米，未出现污染天气。

    开展“保良减污”，应对污染天气。为有效应对轻中度污染天气，2月7日，我市印发《关于启动2022年第一次轻中度污染天气“保良减污”工作的通知》，组织各地区、各有关部门全力落实各项管控措施，充分运用在线监控、视频监控系统、现场检查等方式进行部署和调度。运用颗粒物走航监测车、无人机搭载气态智能传感器，开展现场巡查。经过全市各地区、各部门共同努力，预报可能连续4天出现轻度污染，实际轻度污染2天，保“良”2天。

    监管服务并重 让清水长流

    水清岸绿、鱼翔浅底是百姓向往的美景。今年以来，全市监管与服务并重，既全力保障水质提升，又优化入河排污口审批流程，助力打造优质营商环境。

    加强水源环境管理，守护全市“水碗”安全。年初以来，市生态环境局靠前服务、主动对接、深入现场，了解太平湾开发投资有限公司在推动原水管线工程项目建设中存在的问题和困难，提供技术指导，为解决八一水库饮用水水源功能调整，破解太平湾区域开发“瓶颈”提供了强有力的服务和保障。统筹协调饮用水水源地环境管理、监测、执法等各职责部门，建立联动机制，形成监管合力。督促各水源地所在行政区域生态环境分局会同街道（乡镇）、村定期对水源地风险源（重点污染源）进行巡查，建立了水源地风险源（重点污染源）台账及巡查监管和动态更新制度。研究启动碧流河水库“一河一策一图”实施方案编制工作，切实提升入库河流突发水污染事件应急准备和响应能力，确保城市主水源地环境安全。

    科学应对“桃花水”影响，保障河流水质稳步提升。为应对春季河流冰封融化，降低“桃花水”对河流水质达标带来的压力，我市充分发挥河长制作用，对辖区内所有河流、坑塘等进行认真巡查，对沿岸生产、生活垃圾及畜禽粪便等污染物进行清理，杜绝冰封期间积存的污染物入河造成污染。进一步加大城镇污水处理厂等污水排放重点单位的环境执法力度，采用企业自测、在线监测、监督性监测相结合的方式加强对出水水质的环境监管。组织开展入河排污口规范化整治，对应封堵的排污口要求封堵到位，规范入河排污口排污行为，消除污水溢流入河情况。

    优化入河排污口设置审批，助力营商环境持续提升。为进一步简化入河排污口设置申请办理流程，生态环境局对相关审批流程进行了进一步优化。对于凡同时涉及入河排污口设置审核、建设项目环境影响报告书（表）审批的项目，专家评审环节合并开展。在受理涉“江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口设置”的建设项目环境影响报告书（表）审批事项时，第一时间指导办事单位按要求提交入河排污口设置的有关材料，按程序开展专家评审环节“并联”办理，进一步提高审批效率。

    分类治理 让净土常存

    民以食为天，食以土为安，土安才能居安。今年以来，大连市综合施策，分类治理，持续加强土壤源头管控，强化固体废物治理，从严从细加强医疗废物监管，让市民居住的更加安心。

    加强源头管控，动态更新土壤污染重点监管单位名录，对近300家单位实施重点监管。以化工行业为重点，组织开展土壤污染源头管控项目。严格建设用地准入管理，以用途变更为“一住两公”的地块为重点，依法开展土壤污染状况调查和风险评估。今年以来，完成20个建设用地土壤污染状况调查报告评审。部署开展疑似污染地块排查专项行动，有序推动污染地块治理，地铁4号线梭鱼湾施工区域污染土修复治理项目进入现场施工阶段。

    强化固体废物治理。组织开展一般工业固体废物申报登记并建立电子管理台账，全面摸清一般工业固废产生和综合利用底数。加大对危险废物产生和处置企业指导和帮扶力度，确保危险废物储存、运输、处理全链条安全。今年以来，全市累计安全处置各类危险废物6.24万吨，危险废物处置利用率保持100%。

    从严从细加强医废处置监管。紧盯医疗机构及其他医废产生场所，做好“收—运—处”全链条管控，确保医疗废物及时转运和安全处置两个100%。3月14日，我市发现新冠肺炎确诊病例后，生态环境系统再次迅速进入应急状态，每日对核酸检测点、定点医疗机构、隔离场所、处置单位开展督导检查，保障医疗废物收运到处置高效衔接。大范围核酸检测筛查导致医疗废物产生量激增，为确保医疗废物应处尽处，生态环境局紧急协调启用大连东泰产业废弃物处置有限公司、大连市长兴岛再生资源有限公司危险废物焚烧炉进行医疗废物协同处置。目前，全市医疗废物处置能力满足需要。