撰文 | 余晖

1月22日，据河北省纪委监委消息，河北省纪委原副书记马玉蝉被开除党籍。

纪委通报称，他“纪法底线失守，亲情观念错位”“贪欲膨胀，通过民间借贷获取大额回报”等。

先后在政法、纪委系统工作

马玉蝉，男，汉族，1955年12月生，河北石家庄人，1975年11月加入中国共产党，1972年12月参加工作，中央党校大学学历。

马玉蝉早年曾参军，之后进入政法系统，工作多年后又调入了纪委系统。

简历显示，他曾当过山西省军区独立团四连战士、放映员，山西省军区晋东南军分区独立一营书记员，山西省军区晋东南军分区政治部组织科、组织干部科副连职干事，山西省军区司令部办公室正连职秘书，解放军石家庄陆军学校政治部宣传处正连职、副营职干事等。

1986年3月，30岁的马玉蝉成为河北省公安厅政治部干部科干事，从那时起至2009年11月，他在河北省公安厅系统工作了23年。

在这23年的时间中，他从一名普通干事成长为公安厅副厅长，其间历任政治部干部科副科长、政治部地方现役干部科科长、政治部现役干部处副处长、政治部干部处副处长、政治部副主任、政治部主任等。

2008年5月，马玉蝉成为河北省委政法委员会委员，2009年11月晋升为河北省委政法委员会副书记、秘书长。

2011年1月，马玉蝉离开政法系统，履新河北省纪委副书记、省监察厅厅长，之后他在河北省纪委系统工作至2016年11月，历任河北省纪委常务副书记、省预防腐败局局长等。

2016年11月，他履新河北省十二届人大常委、省十二届人大内务司法委员会副主任委员，2019年1月退休。

“政法虎”张越的秘书

马玉蝉曾是河北“政法虎”张越的秘书，后者敛财超1.5亿，已经在2018年7月获刑15年。

张越曾任公安部二十六局（反邪教局）局长，2007年12月“空降”河北，任河北省公安厅党委书记，当时马玉蝉是河北省公安厅副厅长、党委副书记。

2008年1月，张越成为河北省公安厅厅长，当年6月履新河北省委政法委书记，2008年12月任河北省委常委、政法委书记。2016年4月，张越任上被查。

而马玉蝉则在2008年5月成为河北省委政法委员会委员，省委防范和处理邪教问题领导小组办公室（省政府防范和处理邪教问题办公室）主任，2009年11月成为河北省委政法委员会副书记、秘书长。

政知君注意到，马玉蝉是在2021年7月16日被查的。

在他被查之前（2021年6月26日），河北省委书记、省政法队伍教育整顿领导小组组长王东峰主持召开领导小组第六次会议。

那次会议提到，坚决彻底肃清周本顺、张越严重违纪违法案件恶劣影响，持续优化净化政法系统政治生态。

会议还提到，要深入开展党史学习教育和“四史”宣传教育，持续强化党的创新理论武装，不断深化政治性警示教育，从思想教育、政治建设、选人用人、查纠整改、整肃作风等方面，彻底肃清周本顺、张越流毒，确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

多次强调反腐，自己却是“内鬼”

在河北省纪委系统工作期间，马玉蝉曾多次对外披露河北反腐的成绩。

比如，2011年4月，河北省曾召开“查办商业贿赂案件通报会”，通报了石家庄市工商局原副局长齐志刚受贿案等10起典型商业贿赂案件。

当时，马玉蝉说，近年来，河北省拓宽举报渠道，加大办案力度，集中力量依法查处了一批案情复杂、性质严重、影响恶劣的商业贿赂案件。他说，河北将“采取更加有效措施严肃惩治”。

2014年10月，中央第六巡视组在向河北省反馈问题时明确指出，河北“‘小官巨腐’问题严重”。

之后，为了加大反腐力度，河北省纪委还成立了领导小组，当时的副组长就是马玉蝉。

也是在2014年，河北省委召开过一次常委会议，当时，时任河北省纪委常务副书记马玉蝉代表省纪委监察厅作了相关汇报。

在那次会议上，时任河北省委书记周本顺说，作为纪检监察机关，要加大案件的查处力度，坚决查处各种腐败行为，切实纠正各种不正之风，为推动改革发展创造良好环境。

讽刺的是，周本顺和马玉蝉，最终都成了纪委反腐的对象。

根据纪委通报，马玉蝉问题不少，其中第一个问题是身为党员领导干部，背弃初心使命，丧失理想信念，纪法底线失守，亲情观念错位，甘于被“围猎”。

此外，他还被指违规收受礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请；不按规定报告个人有关事项，利用职权为他人调动工作谋取利益；贪欲膨胀，通过民间借贷获取大额回报，利用职权或职务上的影响为亲属的经营活动谋取利益；执纪违纪、执法犯法，将公权力当作谋取私利的工具，在企业经营、案件办理等方面为他人谋利，并非法收受财物等。

资料 ｜ 新华社 人民网 中央纪委国家监委 河北新闻网等

校对 | 罗晶

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“河北政法王”张越执行什么重大任务时“擅离职守”了？

（北京青年报刊于2016年7月28日）

撰文 | 孟亚旭 编辑 | 邹春霞

7月的最后一个星期，“双开”的官员有点多。25日“双开”辽宁原政法委书记苏宏章，26日同日“双开”川皖两省各一名原副省长，28日上午10时整，中纪委又有重磅：河北原政法委书记张越、济南原市长杨鲁豫同日被双开。

其中，有河北“政法王”之称的张越有些“特立独行”。这位“五毒俱全”的河北省原政法委书记，被中纪委通报“执行重大任务期间擅离职守”。政知圈（微信ID：wepolitics）注意到，此前，中纪委通报中，从未有这种表述。

“重大任务”、“擅离职守”，每一个词组都难免让外界揣测良多。

第二个“五毒”落马老虎

不妨先来看看张越的通报：

• 违反政治纪律和政治规矩，执行重大任务期间擅离职守，对抗组织审查，长期搞迷信活动；

• 违反组织纪律，在职务提拔、岗位调整方面为他人谋取利益；

• 违反廉洁纪律，违规接受宴请，公款大吃大喝，违规打高尔夫球，收受礼金、礼品，搞权色、钱色交易；

• 违反工作纪律，利用职权插手工程项目、干预司法活动；

• 违反生活纪律，生活奢靡、贪图享乐。

今年1月1日起实施的《中国共产党纪律处分条例》规定了六大纪律，即政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。对照不难发现，张越违反了其中五项纪律。因此有“五毒俱全”之说。

据政知圈（微信ID：wepolitics）所知，首个违反五项纪律的是北京市委原副书记吕锡文，跟张越一样违反了除群众纪律外的五项纪律。此外还有一人违反了全部六项纪律，是武汉钢铁（集团）公司原党委书记、董事长邓崎琳。

首个“擅离职守”的中管干部

“执行重大任务期间擅离职守”是中纪委通报中首次出现的表述。这里有两个关键点：执行重大任务，擅离职守。不妨先来看看“擅离职守”这四个字。

此前，有官员的通报中，也出现过这四个字。2015年12月26日，山西省纪委对外通报，山西省吕梁市市委原常委、副市长张中生被开除党籍，其中就提到“严重违反组织纪律，未经组织批准，擅离职守，数十次私自出境”。

把眼光再放近一点，本月25日，湖北省纪委也发布过消息，两干部擅离职守被问责。原因就是湖北省孝感市被暴雨袭击，当地督察组突击检查分赴抗洪“前线”、“后方”阵地、指挥“总部”，结果在后方阵地发现，安陆市经济开发区管委会副主任许承武中途离岗、木梓乡统计助理杨俊卫无故脱岗。

“市里刚刚发出 七个严禁 防汛纪律要求，明确规定，各级党员干部要严格执行领导带班、24小时值班制度，严禁擅离职守等行为。”相关负责人这么解释。

“擅离职守”被通报的还有很多，尤其是近期防汛救灾期间，一些地方也通报了防汛期间擅离职守的官员，譬如黄冈市纪委通报，有官员防汛期间擅离职守，离村关闭手机5天5夜。

张越与他们不同的是，他此前是副省（ 部）级干部。

“京畿重地”空降的政法委书记

再说“执行重大任务”。政知圈（微信ID：wepolitics）先带各位简单回顾下这位“河北政法王”的简历。

张越，55岁，山东人，1980年从北京公安学校毕业后，长期在北京公安系统履职。2001年4月，出任北京市公安局副局长、党委委员。2003年11月上调至公安部，任二十六局（反邪教局）局长。在张越主持公安部反邪教局工作期间，公安部部长一职正是时任中央政治局委员的周永康。

2007年12月，张越“空降”河北，任河北省公安厅党委书记，半年后出任河北政法委书记。

今年4月16日，张越落马，成为十八大后河北省继省委原秘书长景春华、原组织部长梁滨和原省委书记周本顺以来，第四个被查的省委常委。也是继苏宏章后，全国第二个被查的在任省级政法委书记。

其实，在4月被宣布“接受组织调查”始，坊间对张越的披露便层出不穷，“周永康”、“盘古会”、“商人郭文贵”、“夫人外交”、“威风凛凛”、“插手聂树斌案”等内容，似乎在中纪委今日的通报中，渐渐得到了印证。

中央纪委有关张越的通报发布后，政知君重温了各路媒体的报道，试图为“执行重大任务期间擅离职守”找到线索。

张越曾执行过什么重大任务？

在北京公安局一路成长，又在公安部历练，再成为河北“政法王”的张越想必承担过不少重大任务。但鉴于其工作特殊性，政知圈（微信ID：wepolitics）在公开报道中找到的不多。

要说公开报道中有的，张越仕途中经历过的最重大的任务莫过于2008年北京奥运时的安保工作。当年奥运会在秦皇岛设有赛区。

“党中央、国务院对奥运安保工作高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理做出一系列重要指示，习近平同志近日先后到我省视察，要求我们全力做好北京奥运以及秦皇岛赛区各项工作，实现平安奥运的目标。”2008年7月16日上午，时任河北省代省长的胡春华在奥运安保反恐综合演练活动中，曾说过这样一段话。

2008年，时任河北省委政法委书记、省公安厅厅长张越检查奥运消防安保工作

中央对奥运安保工作的重视程度，由此可见一斑。

根据当时的《河北日报》报道，当时的河北省奥保领导小组负责人，第一个就是张越。

2010年11月，时任河北省公安厅副厅长万书君在媒体上透露，2007年张越赴任河北后，实施了“三步走”战略，第一步就包括“打好奥运安保攻坚战”。

政知君找到的一些安保工作方案显示，2008年7月期间不少单位都是24小时值守，白加黑工作。但，张越是否在此期间擅离值守仍然未知。他究竟是在什么重大任务上犯事？又是如何擅离职守？尚待官方进一步披露。

曾强调对党绝对忠诚要害在“绝对”

政知圈（微信ID：wepolitics）多说一点“五毒”落马老虎张越。

他曾在在河北省公安厅党委教育实践活动专题民主生活会上说：“对于我们来说，最“伤不起”的是民心，任何时候都不能伤老百姓的心”。照中纪委披露的情况，他的行径显然伤了老百姓的心。如果这也算违反群众纪律的话，他的罪状又会多一条。

民主生活会上的张越（右边居中者）

2013年9月，习近平曾全程参加并指导河北省委常委班子专题民主生活会，张越在当时的会上曾这样自我批评：“高脚杯端得多了，大碗茶端得少了。”

一年后，在河北省公安厅专题党委（扩大）会议上，他开篇便提到，“要着力解决两面人招摇过市的问题。对党绝对忠诚要害在“绝对”两个字，在我们的队伍当中，处于亚健康、亚忠诚状态的大有人在。”

待其落马之后，中央纪委调查后给出的评语是：“身为党的高级领导干部，理想信念丧失，严重违反党的纪律，且党的十八大后仍不收敛、不收手，性质恶劣、情节严重”。

对照其违反的五项纪律，“公款大吃大喝”这一条足见其“高脚杯端得多了”的自我批评不假。只是违反党纪之外，张越还触犯了国法。

据中纪委通报，张越“利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物，涉嫌受贿犯罪。”对这位曾经将不少人送入监狱的“政法王”而言，等待他的也是铁窗生活。

资料来源 | 人民日报 中纪委官网 河北日报 法制晚报 澎湃新闻等