市十七届人大常委会

召开第十一次会议

王启尧主持并讲话

 

4月27日，市十七届人大常委会召开第十一次会议。市人大常委会主任王启尧主持会议并讲话，副主任徐少达、卢林、李尔恭、艾华，秘书长王天伟参加会议。副市长李大民，市监察委员会、市法院、市检察院、大连海事法院及各区市县人大常委会负责同志，李芳屹等10名省、市人大代表列席会议。

■ 会议表决通过了大连太平湾合作创新区条例，该条例待报省人大常委会批准后公布施行；

■ 决定对大连市客运出租汽车管理条例和物业管理条例作出修改；

■ 表决通过了关于加强税收保障工作的决定；

■ 听取了关于市十七届人大二次会议主席团交付监察和司法委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、农业与农村委员会、社会建设委员会审议的代表议案审议结果的报告，作出有关议案审查处理意见的决定；

■ 听取了市政府关于2022年度环境状况及环境保护目标完成情况的报告。

■ 会议决定任命赵红巍为市政府副市长，还表决通过了其他人事任免事项，并举行宪法宣誓仪式。

会议要求

要把习近平总书记关于调查研究的重要论述作为做好调查研究的根本遵循，自觉推动调查研究成为人大工作提质增效的有效途径。坚持调研内容与依法履职相结合，按照“三紧”“三小”原则，贴近人大工作实际做好调查研究。坚持调研方法与工作需要相结合，练好实地调研、网络调研、“两手调研”叠加的基本功，做到综合运用、优势互补、相得益彰。

要把激发调研主体积极性与提升代表履职能力相结合，为代表调研创造条件、搭建平台、组织培训、建立评价机制，全面提升代表履职能力。要将调研成果转化与提高工作质量相结合，以提高工作质量、为民造福的实际成效体现调研价值。

会议强调

常委会组成人员要增强使命感、责任感，自觉做调查研究的实践者、组织者、引领者，以调查研究推动主题教育走深走实。

要以敏锐眼光和有效实践做好调研工作，坚持在学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想以及吃透党中央精神的前提下，精心选择调研选题；要坚持以发展眼光、为民情怀、专业操守切实提高调研的科学性与实效性，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，确保调查研究质量。

要以扎实的工作作风深入基层，向群众学习、向实践学习，密切联系群众和人大代表，回应人民呼声和期盼，增进同人民群众的感情，做注重调研、贴近群众、求真务实、真抓实干良好风尚的典范。

会上，市人大常委会委员、中国人民银行大连市中心支行行长周海，围绕大连区域性金融中心建设和地方政府债务情况，为与会人员作了专题辅导报告。

大连市人民代表大会常务委员会

关于

市十七届人大二次会议代表议案

审查处理意见的决定

（2023年4月27日

大连市第十七届人民代表大会常务委员会

第十一次会议通过）

大连市第十七届人民代表大会常务委员会第十一次会议分别听取和审议了市人大监察和司法委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、农业与农村委员会、社会建设委员会所作的关于市十七届人大二次会议主席团交付审议的代表议案审议结果的报告，根据常委会会议审议情况，作出如下处理决定：

一、列入市人大常委会立法项目7件

（一）议案部分内容纳入市人大常委会2023年立法审议项目的1件。关于制定《大连市投资促进条例》的议案，由市人大专门委员会审议《大连市外商投资促进条例（草案）》时将议案涉及外商投资的内容予以采纳吸收。议案中涉及的内资投资促进内容，市人大专门委员会要会同市政府相关部门做好立法调研论证工作。

（二）已列入市人大常委会2022-2026年立法规划项目的1件。关于制定《大连市养老服务条例》的议案，2022年4月市人大常委会已将制定该条例列入立法规划调研论证项目。市人大专门委员会和市政府相关部门要密切关注国家立法进程，认真开展调研论证，及时启动法规起草工作。

（三）条件成熟时列入常委会立法计划的5件。关于制定《大连市普惠小微金融服务促进条例》、关于制定《大连市快递条例》、关于制定《大连市古籍文献保护与利用条例》、关于制定《大连市家政服务管理条例》、关于制定《大连市海洋牧场管理条例》等5件议案所涉及的立法项目，符合我市实际，市人大专门委员会要会同市政府相关部门认真开展立法调研论证，经充分论证后适时列入常委会立法计划。同时要加大联动工作力度，系统化、一体化开展相关工作，综合运用多种监督方式，确保代表议案办理高质量。

二、列入市人大常委会监督工作计划的1件

《关于在我市开展网络安全“三法一条例”实施情况执法检查》的议案，符合我市实际工作需要，对于守牢城市网络安全底线、维护国家安全、保障公民合法权益将发挥积极作用。市人大专门委员会要会同市政府相关部门做好法律法规实施情况的调研工作，并将此项工作纳入常委会2024年监督工作计划。

三、暂不列入市人大常委会立法计划的2件

关于制定《大连市废旧农膜回收利用条例》、关于制定《大连市知识产权保护条例》等2件议案，涉及需要调整规范的事项已由国家法律法规和政府规范性文件予以规定，暂不列入常委会立法计划。市政府要加大执法力度，市人大专门委员会应当进行跟踪监督，督促相关工作依法落实、有序开展。

大连市人民代表大会常务委员会

关于接受

吴开华辞去大连市人民政府副市长职务

请求的决定

（2023年4月27日

大连市第十七届人民代表大会常务委员会

第十一次会议通过）

因工作变动，吴开华提出辞职请求。根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，大连市第十七届人民代表大会常务委员会第十一次会议决定，接受其辞去大连市人民政府副市长职务的请求。

大连市人大常委会任免名单

（2023年4月27日

大连市第十七届人民代表大会常务委员会

第十一次会议通过）

决定任命：

赵红巍为大连市人民政府副市长。

任命：

马晓倩、杨宏强、张泉、高晓明、崔佳为大连经济技术开发区人民法院审判委员会委员；

杨宁为大连市人民检察院检察员；

李玉洁为大连市城郊地区人民检察院检察员；

宋晓磊为大连长兴岛经济技术开发区人民检察院检察委员会委员。

免去：

李玲、邹岩的大连市中级人民法院审判员职务。

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文字：大连新闻传媒集团记者智曼卿 毕重伟

编辑：王辰

校对：鞠传强 孟颖

主编：单淼

监制：穆军 宋伟